為統(tǒng)籌推進海南現代流通體系軟硬件建設，培育壯大現代流通企業(yè)，近日，《海南省“十四五”現代流通體系建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式印發(fā)。《實施方案》指出，海南將在“十四五”期間推動建立1個國家級、6個省級地理標志保護示范區(qū)，G15沈海高速公路海口段工程預計2025年底前建成，G98環(huán)島高速公路大三亞段擴容工程、G98環(huán)島高速海口至博鰲段改擴建工程也將同步推動。
根據《實施方案》，“十四五”期間海南將加快開通洲際國際航線，打造4小時、8小時航空貨運服務圈，構建24小時全球可達的航空貨運服務體系，建立“腹艙+全貨機+航空貨站”協同發(fā)展機制，完善海口、三亞、博鰲、東方機場的航空貨運網絡布局，推進國際郵件、快件、跨境電商等監(jiān)管中心建設。
在增強全省交通運輸流通承載能力方面，海南將在2025年底前建成G15沈海高速公路海口段工程、國道G360文昌至臨高公路、金牌港東作業(yè)區(qū)疏港快速路，同時推進洋浦疏港高速公路、G98環(huán)島高速公路大三亞段擴容工程、G98環(huán)島高速海口至博鰲段改擴建工程、G98環(huán)島高速白馬井互通至白蓮互通段改擴建工程。
權威解讀
一、出臺背景與過程 2022年1月13日，國家發(fā)展改革委出臺《關于印發(fā)＜“十四五”現代流通體系建設規(guī)劃＞的通知》（發(fā)改經貿﹝2022﹞78號，以下簡稱《規(guī)劃》），要求各人民政府把現代流通體系建設作為本地“十四五”時期經濟和社會發(fā)展的重要任務，編制建設方案，細化落實措施，確保將《規(guī)劃》明確的重要目標任務落實到位。 為全面貫徹落實《規(guī)劃》精神，根據海南省政府要求，省發(fā)展改革委會同省商務廳、省交通運輸廳、省金融局等相關單位編制了《海南省“十四五”現代流通體系建設實施方案》，經海南省政府同意并印發(fā)。 二、主要內容 （一）主要目標 到2025年，全省現代物流業(yè)總額穩(wěn)定增長，全省現代物流業(yè)增加值達353億元，物流業(yè)總收入達1300億元，全省社會物流總費用與GDP的比率降低至13.2%；社會消費品零售總額3340億元，年均增長10.5%，網絡零售額年均增長25%。全省流通基礎設施布局進一步完善，流通領域新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大，服務海南自貿港、聯通國際的能力和水平進一步提高。 到2035年，全省物流業(yè)總收入達3200億元，全省社會物流總費用與GDP的比率降低至10%左右。現代流通體系全面建成，推動我省更好地融入全球統(tǒng)一大市場。 （二）主要任務 總共提出六方面44項任務。 第一部分“深化現代流通市場化改革”。包括加快現代流通重點領域市場化進程、提高重要資源市場化配置能力健全一體銜接的規(guī)則和標準、優(yōu)化流通領域商事服務、加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法等五項任務。 第二部分“完善現代商貿流通體系”。包括完善商品交易市場網絡、完善農產品現代流通網絡、完善城鄉(xiāng)多層次商貿網絡、支持電子商務創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展、推進實體商業(yè)轉型融合發(fā)展、發(fā)掘商貿流通大數據應用價值、支持骨干商貿流通企業(yè)做大做強、鼓勵區(qū)域特色商貿企業(yè)做優(yōu)做精、推動中小微商貿企業(yè)轉型升級、推動內外市場銜接聯通、擴展出口產品內銷渠道、發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)等十二項任務。 第三部分“加快發(fā)展現代物流體系”。包括建設物流樞紐網絡、完善區(qū)域物流服務網絡、健全冷鏈物流設施體系、加快發(fā)展多種形式鐵路快運、推進物流與相關產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展、提升物流企業(yè)專業(yè)化服務水平、加強國際航空物流能力建設、提升國際海運服務水平、強口岸物流服務能力、加強應急物流管理、提高應急保障能力等十一項任務。 第四部分“增強交通運輸流通承載能力”。包括強化骨干運輸通道能力、優(yōu)化區(qū)域交通網絡、完善城鄉(xiāng)融合交通網絡、大力發(fā)展多式聯運、加快交通基礎設施智能化升級、大力推動交通運輸綠色低碳轉型等六項任務。 第五部分“加強現代金融服務流通功能”。包括提升國內支付保障能力、推動跨境支付結算便利化、豐富完善流通領域金融服務、加強供應鏈金融基礎設施建設、健全供應鏈金融運行機制、豐富供應鏈金融產品等六項任務。 第六部分“推進流通領域信用體系建設”。包括加強追溯系統(tǒng)建設、推廣信用承諾和告知承諾制、推進信用分級分類監(jiān)管、完善信用獎懲機制等四項任務。 （三）保障措施 包括加強黨的全面領導、完善現代流通支持政策、加快流通專業(yè)人才培養(yǎng)、強化組織實施等。 來源：海口國際投資促進局綜合海南省發(fā)展和改革委員會、海南日報 封面圖來源于網絡
