為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》（國辦發〔2022〕30號）精神，進一步推動海南助企紓困政策落實，降低制度性交易成本，提振市場主體信心，助力市場主體發展，加快建設法治化、國際化、便利化營商環境，海南省人民政府辦公廳發布《關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的實施意見》（以下簡稱《意見》）（點擊查看全文）。
《意見》從持續放寬和規范市場準入，推動降低市場準入成本；發揮海南自由貿易港政策優勢，激發市場活力和提升競爭力；進一步規范涉企收費，推動減輕市場主體經營負擔；優化涉企政務服務，推動降低市場主體辦事成本；創新完善監管制度,切實保護市場主體合法權益；規范行政權力運行，穩定市場主體政策預期六大方面明確提出十七項具體要求。
《意見》明確，全面實施市場準入負面清單管理。落實市場準入負面清單管理及動態調整機制，抓緊完善與之相適應的審批機制、監管機制。深入實施海南自由貿易港放寬市場準入特別措施，推動在醫藥衛生、金融、文化、教育以及商業航天、種業等領域取得更多的放寬市場準入成果。開展市場準入效能評估，定期開展市場準入限制的顯性和隱性壁壘排查清理，建立健全長效排查機制。深入實施海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單管理制度、海南自由貿易港外商投資負面清單管理制度。
《意見》要求，用好海南自由貿易港稅收優惠政策。扎實做好封關運作前期準備，在更大范圍內試行“零關稅”和“低稅率”政策，研究推進“簡稅制”，確保如期順利封關運作。引導企業用足用好“零關稅”三張清單。支持企業依法依規用好“兩個15%”稅收優惠政策。穩步推進“一線放開、二線管住”進出口政策制度試點工作，放大加工增值稅收政策等效應。支持綜合保稅區內企業根據生產經營需求選擇適用內銷選擇性征收關稅，支持推廣增值稅一般納稅人資格試點。
