關(guān)于開(kāi)展海南自由貿(mào)易港國(guó)際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕12號(hào))精神，全面落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(中發(fā)〔2020〕8號(hào))，深化國(guó)際人才服務(wù)管理體制機(jī)制改革，吸引集聚各類國(guó)際人才助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省第七次黨代會(huì)精神，對(duì)標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先水平，解放思想、大膽創(chuàng)新，聚焦人員進(jìn)出和就業(yè)執(zhí)業(yè)自由化便利化，開(kāi)展國(guó)際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)，在國(guó)際人才引進(jìn)使用、培養(yǎng)評(píng)價(jià)、工作居留、服務(wù)保障上實(shí)現(xiàn)突破，探索建立與國(guó)際接軌、體現(xiàn)中國(guó)特色、符合海南定位的國(guó)際人才服務(wù)管理體制機(jī)制，為全國(guó)國(guó)際人才服務(wù)管理提供海南范例。

(二)主要目標(biāo)

到2022年，重點(diǎn)在制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新上有較大突破，基本建立起國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的國(guó)際人才服務(wù)管理體制機(jī)制，形成公正、法治、包容、便捷的國(guó)際人才制度環(huán)境，確保各類國(guó)際人才引得來(lái)、留得住、用得好。到2025年，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，建立形成更加開(kāi)放、充滿活力、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際人才服務(wù)管理體制機(jī)制，國(guó)際人才總量明顯增長(zhǎng)，國(guó)際人才使用效能明顯提高。

二、主要任務(wù)

(一)創(chuàng)新國(guó)際人才引進(jìn)使用機(jī)制

1.建立與國(guó)際接軌的全球人才招聘制度。立足海南自由貿(mào)易港建設(shè)需求，編制發(fā)布《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)》和《海南自由貿(mào)易港行業(yè)緊缺人才目錄》，引導(dǎo)各類國(guó)際人才來(lái)瓊工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化招商引才網(wǎng)功能，建立統(tǒng)一的國(guó)際人才招聘線上平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布國(guó)際人才供需信息。針對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)人才優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的引才政策措施，大力吸引境外人才。鼓勵(lì)重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)、高校、科研院所等用人單位采取獵頭引才、赴境外引才等方式引進(jìn)國(guó)際人才。對(duì)符合引才獎(jiǎng)勵(lì)條件的用人單位，按照有關(guān)規(guī)定給予引才獎(jiǎng)勵(lì)。

2.完善企事業(yè)單位、法定機(jī)構(gòu)聘用外籍人員管理制度。制定出臺(tái)境外人員擔(dān)任海南自由貿(mào)易港內(nèi)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和法定機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度，省內(nèi)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和法定機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要引進(jìn)境外人才，按人事管理權(quán)限進(jìn)行報(bào)批任命。細(xì)化落實(shí)《海南省事業(yè)單位聘用外籍人員管理辦法(試行)》，在省內(nèi)高校、醫(yī)院、科研院所和法定機(jī)構(gòu)拿出一定數(shù)量專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位和工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位，開(kāi)展面向外籍人員招聘工作，逐步提升人才隊(duì)伍國(guó)際化水平。

3.搭建國(guó)際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。加快建設(shè)國(guó)家(海口)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、三亞南繁海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持部分重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)海南國(guó)際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，吸引國(guó)際人才開(kāi)展離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持海南自由貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所、社會(huì)組織等在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和產(chǎn)業(yè)化基地等，就地開(kāi)發(fā)利用境外先進(jìn)技術(shù)和智力資源。籌建中國(guó)(海南)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，吸引優(yōu)秀留學(xué)生集聚海南自由貿(mào)易港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

4.拓寬國(guó)際人才工作聯(lián)絡(luò)渠道。依托我國(guó)駐外使領(lǐng)館或友好城市加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的交流合作。充分發(fā)揮科協(xié)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和組織作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)參與，利用3至5年時(shí)間在重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)依規(guī)建設(shè)海外人才工作聯(lián)系站點(diǎn)，加大海南人才政策宣傳和推介，引進(jìn)行業(yè)緊缺國(guó)際人才。引進(jìn)國(guó)際知名度高、服務(wù)質(zhì)量好的獵頭公司在海南自由貿(mào)易港開(kāi)設(shè)區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)際人才引進(jìn)和對(duì)外交流合作。

5.打造國(guó)際人才交流合作品牌。以國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、海南省人民政府名義共同舉辦中國(guó)(海南)人才交流大會(huì)，通過(guò)科研合作、項(xiàng)目路演、產(chǎn)才招引等形式吸引集聚重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高端人才。支持國(guó)際知名孵化器、創(chuàng)業(yè)基地、實(shí)驗(yàn)室、研究機(jī)構(gòu)等到海南自由貿(mào)易港開(kāi)展各種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流，引導(dǎo)國(guó)際人才參與海南自由貿(mào)易港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。舉辦世界海南鄉(xiāng)團(tuán)傳統(tǒng)聯(lián)誼年會(huì)等有較大影響力的涉僑活動(dòng)，發(fā)揮好瓊籍華僑華人紐帶作用，集聚更多國(guó)際人才來(lái)海南自由貿(mào)易港工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(二)完善國(guó)際人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制

6.創(chuàng)新人才國(guó)際化培養(yǎng)方式。引進(jìn)境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港獨(dú)立辦學(xué)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校引進(jìn)境外知名院校在海南自由貿(mào)易港舉辦具有獨(dú)立法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批具有國(guó)際化視野的人才。支持具有國(guó)際先進(jìn)水平的知名職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港開(kāi)辦專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)和儲(chǔ)備實(shí)用型的技能人才。選派優(yōu)秀中青年人才赴境外高校、科研院所、國(guó)際組織和大型跨國(guó)公司等開(kāi)展學(xué)習(xí)交流或合作研究，定期組織專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才赴境外進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升本土人才國(guó)際化水平。

7. 建立國(guó)際人才職稱評(píng)審綠色通道。由主管部門(mén)或用人單位根據(jù)職稱評(píng)審權(quán)限，對(duì)通過(guò)省校、省院、省級(jí)園區(qū)等戰(zhàn)略合作形式落戶的重大產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才，可開(kāi)展不定期的特殊評(píng)審。對(duì)引進(jìn)的符合海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)和條件的國(guó)際人才，可依據(jù)其貢獻(xiàn)和實(shí)際水平，破格申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。國(guó)際人才在境外的專業(yè)工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)成果、專業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)和技術(shù)學(xué)術(shù)職務(wù)等可作為職稱評(píng)審依據(jù)。

8.深化涉外職業(yè)資格管理改革。聚焦境外人員就業(yè)執(zhí)業(yè)自由化便利化需要，放開(kāi)境外人員參加職業(yè)資格考試限制，允許取得境外職業(yè)資格或公認(rèn)的國(guó)際專業(yè)組織資質(zhì)(除注冊(cè)會(huì)計(jì)師、法律服務(wù)等領(lǐng)域外)的國(guó)際人才，通過(guò)技能認(rèn)定后直接為海南自由貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)和居民提供專業(yè)服務(wù)。動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)布境外人員參加職業(yè)資格考試目錄清單和境外人員執(zhí)業(yè)資格單向認(rèn)可清單。

9.完善國(guó)際人才薪酬激勵(lì)機(jī)制。指導(dǎo)用人單位實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等分配形式，探索針對(duì)高端人才的崗位分紅權(quán)、項(xiàng)目收益分紅、股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法，建立與國(guó)際接軌的薪酬激勵(lì)機(jī)制。高校、科研院所可以自主決定科技成果轉(zhuǎn)化收益分配和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化凈收入可按規(guī)定用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)。允許通過(guò)技術(shù)股權(quán)收益、資本市場(chǎng)變現(xiàn)等增加合法收入。

(三)建立吸引外國(guó)高科技人才管理制度

10.放寬外國(guó)高層次人才參與科技項(xiàng)目限制。建立外國(guó)高層次人才擔(dān)任重大項(xiàng)目主持人或首席科學(xué)家制度，允許受聘于省內(nèi)單位的外國(guó)高層次人才擔(dān)任我省科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。允許外國(guó)高層次人才依托省內(nèi)企事業(yè)單位，領(lǐng)銜實(shí)施省科技計(jì)劃項(xiàng)目，開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。允許在省內(nèi)注冊(cè)的外資企業(yè)或機(jī)構(gòu)，作為省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃科技合作方向項(xiàng)目的申報(bào)主體。

11.支持非涉密的科技攻關(guān)項(xiàng)目向全球招標(biāo)。定期梳理非涉密的科技攻關(guān)項(xiàng)目，集中公開(kāi)面向全球招標(biāo)，吸引外國(guó)高層次人才及團(tuán)隊(duì)參與競(jìng)標(biāo)攻關(guān)，引進(jìn)外國(guó)智力、先進(jìn)設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)。支持重點(diǎn)園區(qū)科技企業(yè)，承擔(dān)重大技術(shù)改造和創(chuàng)新任務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)、高校和科研院所，通過(guò)招標(biāo)方式面向全球征集技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新方案，采購(gòu)全球一流先進(jìn)設(shè)備。

12.完善外國(guó)專家參與科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理制度。放寬外國(guó)專家參與我省科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用限制，在同類項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)使用上享受與國(guó)內(nèi)專家同等待遇。加大省部級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)資金對(duì)院士創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的支持力度，引導(dǎo)外籍院士及其團(tuán)隊(duì)參與我省科研項(xiàng)目。探索推進(jìn)國(guó)際科技合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)跨境撥付以及設(shè)備、材料跨境使用。

(四)深入實(shí)施工作許可和出入境便利措施

13.建立外國(guó)人來(lái)瓊工作許可負(fù)面清單管理制度。把國(guó)家法律法規(guī)和政策明確不允許來(lái)華的外國(guó)人和不允許外國(guó)人從事的工作崗位列為禁止類，把可能引發(fā)市場(chǎng)較大波動(dòng)、社會(huì)負(fù)面輿情的外國(guó)人及崗位列為限制類，負(fù)面清單外不再對(duì)外國(guó)人來(lái)海南自由貿(mào)易港工作作出限制。結(jié)合海南自由貿(mào)易港發(fā)展需要、就業(yè)市場(chǎng)供求狀況等情況，對(duì)工作許可負(fù)面清單中的限制類建立配額管理制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，在配額總量控制下對(duì)限制類工作許可進(jìn)行自主審批。

14.允許外國(guó)高層次人才兼職或離崗創(chuàng)業(yè)。在海南自由貿(mào)易港任職的外國(guó)高層次人才，經(jīng)工作單位和兼職單位同意并向省科技廳或其授權(quán)的科技行政管理部門(mén)、省公安廳出入境管理局或其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)備案后，可以直接在海南自由貿(mào)易港兼職工作或離崗創(chuàng)業(yè)。在工作許可證有效期內(nèi)，兼職工作無(wú)需重新申辦或變更工作許可證。

15.細(xì)化落實(shí)出入境便利化政策措施。向國(guó)家申報(bào)拓展外國(guó)人免簽入境渠道，將旅行社邀請(qǐng)接待模式擴(kuò)展為外國(guó)人通過(guò)系統(tǒng)自行申報(bào)免簽入境或通過(guò)單位邀請(qǐng)接待免簽入境。申報(bào)擴(kuò)大外國(guó)人免簽入境事由范圍，在59國(guó)人員入境海南旅游免簽基礎(chǔ)上，允許外國(guó)人以商貿(mào)、訪問(wèn)、探親、就醫(yī)、會(huì)展、體育競(jìng)技等事由免簽入境海南。

16.擴(kuò)大外國(guó)人才享受R字簽證待遇范圍。聚焦海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要，將符合《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)》的外國(guó)人才視同為符合我國(guó)外國(guó)高端人才標(biāo)準(zhǔn)(A類)，對(duì)照《外國(guó)人才簽證制度實(shí)施辦法》享受R字簽證待遇。

17.實(shí)行“容缺承諾+失信懲戒”制度。外國(guó)人辦理工作許可等除提交有效證件、聘用意向書(shū)等主要申請(qǐng)材料外，其他材料由申請(qǐng)人和用人單位作出承諾后實(shí)行“容缺受理”。建立健全工作信用管理機(jī)制，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，將申請(qǐng)人及用人單位的書(shū)面承諾履約情況記入信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，對(duì)不履約的個(gè)人和單位，依法實(shí)施失信懲戒。

(五)健全國(guó)際人才服務(wù)保障體系

18.推行國(guó)際人才引進(jìn)“單一窗口”和電子化服務(wù)。在外國(guó)人工作、生活較集中的區(qū)域建立國(guó)際人才引進(jìn)“單一窗口”，統(tǒng)籌部門(mén)資源、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，在條件具備時(shí)推行電子化服務(wù)，實(shí)行信息共享、聯(lián)審聯(lián)檢，為國(guó)際人才提供出入境證件、工作許可證以及商事注冊(cè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、入境體檢、子女就學(xué)、法律援助、語(yǔ)言培訓(xùn)、文化交流等“一站式”服務(wù)。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，引導(dǎo)第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為來(lái)海南自由貿(mào)易港工作的國(guó)際人才提供精細(xì)化、專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)。

19.解決配偶就業(yè)和子女入學(xué)問(wèn)題。把符合《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)》的國(guó)際人才配偶納入就業(yè)安置范圍，其子女同等享受我省高層次人才子女入學(xué)相關(guān)待遇。定期了解掌握國(guó)際人才子女入學(xué)需求，合理規(guī)劃建設(shè)外籍人員子女學(xué)校及國(guó)際學(xué)校，為國(guó)際人才子女接受教育提供便利。

20.提供優(yōu)質(zhì)的國(guó)際醫(yī)療服務(wù)保障。通過(guò)社會(huì)辦醫(yī)、合作辦醫(yī)等形式提供涉外醫(yī)療服務(wù)，在國(guó)際人才集聚社區(qū)開(kāi)設(shè)國(guó)際人才社區(qū)門(mén)診，在部分三甲醫(yī)院按有關(guān)規(guī)定配備具備外語(yǔ)交流能力的醫(yī)護(hù)人員。支持市場(chǎng)主體建立第三方國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算平臺(tái)，發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)的保障作用，降低國(guó)際人才就醫(yī)成本。

21.完善購(gòu)車和住房保障政策。在海南自由貿(mào)易港全職工作、投資創(chuàng)業(yè)且符合有關(guān)規(guī)定的國(guó)際人才，參照現(xiàn)行引進(jìn)人才購(gòu)車、住房保障政策執(zhí)行。國(guó)際人才在海南自由貿(mào)易港工作期間可繳納住房公積金，離職出境時(shí)，可憑注銷的相關(guān)許可證件辦理銷戶提取公積金業(yè)務(wù)。

22.建設(shè)完善國(guó)際化公共服務(wù)設(shè)施。為公共場(chǎng)所常規(guī)標(biāo)識(shí)配制外語(yǔ)圖文，在醫(yī)院、銀行、學(xué)校、超市、商場(chǎng)、動(dòng)車站等公共場(chǎng)所擺放翻譯機(jī)，在政府服務(wù)熱線12345開(kāi)設(shè)多語(yǔ)種服務(wù)專線，在各類服務(wù)窗口逐步配備具備外語(yǔ)交流能力的外籍或國(guó)內(nèi)引導(dǎo)員，建設(shè)具有多元文化元素的基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)容納國(guó)際人才的人文環(huán)境。

23.打造便利化的國(guó)際人才社區(qū)。根據(jù)國(guó)際人才群體集聚程度，規(guī)劃建設(shè)一批具有海南特色的國(guó)際人才集聚社區(qū)，在海口江東新區(qū)、三亞崖州灣科技城、海南生態(tài)軟件園、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)率先規(guī)劃建設(shè)國(guó)際人才示范社區(qū)，逐步推廣到重點(diǎn)園區(qū)和有條件的市縣。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。在省委人才工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由省委人才工作委員會(huì)辦公室牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)國(guó)際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)工作。各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)在海南自由貿(mào)易港建設(shè)背景下，做好國(guó)際人才工作的重要性和緊迫性，把國(guó)際人才服務(wù)管理工作納入工作全局，擺上重要日程。

(二)強(qiáng)化研究評(píng)估。加強(qiáng)與中國(guó)人事科學(xué)研究院合作，共同設(shè)立自由貿(mào)易港人才發(fā)展研究院，重點(diǎn)對(duì)國(guó)際人才理論進(jìn)行研究，對(duì)實(shí)施政策進(jìn)行跟蹤評(píng)估，為做好國(guó)際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)工作提供理論指導(dǎo)和政策建議。

(三)統(tǒng)籌資金保障。健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化投入機(jī)制，統(tǒng)籌各類資金，按照國(guó)際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)的規(guī)劃布局，完善國(guó)際化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)提供資金保障，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。本方案中支持措施不明確的，可采取“一事一議”方式予以審定。

(四)加大宣傳力度。組織新聞媒體及時(shí)向全球推介和宣傳國(guó)際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)政策，吸引國(guó)際人才向海南自由貿(mào)易港集聚。推動(dòng)人才、產(chǎn)業(yè)、招商部門(mén)緊密配合，招商引資推介同步宣傳招才引智政策，提高產(chǎn)才融合度和引才精準(zhǔn)性。及時(shí)提煉總結(jié)試點(diǎn)中的創(chuàng)新制度和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳推廣，營(yíng)造良好輿論氛圍。

(五)爭(zhēng)取傾斜支持。在改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取中央和國(guó)家有關(guān)部委在政策突破、人才項(xiàng)目安排和資金投入等方面給予傾斜性支持，把符合國(guó)家倡導(dǎo)方向、需局部探索的開(kāi)拓性人才政策優(yōu)先安排在海南試點(diǎn)，重點(diǎn)人才項(xiàng)目和資金投入優(yōu)先向海南省傾斜，爭(zhēng)取有關(guān)改革措施在海南先行先試。

關(guān)于開(kāi)展海南自由貿(mào)易港國(guó)際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案.docx