QFLP和QDLP是海南自貿港重要的、全新的跨境投資路徑之一
2020年10月,海南省地方金融監管局、海南省市場監管局、人行海口中心支行、證監會海南監管局聯合印發了《海南省關于開展合格境外有限合伙人(QFLP)境內股權投資暫行辦法》,海南版QFLP具備“免聯審”“準入要求全國最低”“內外資平等待之”等亮點。
2021年4月,《海南省開展合格境內有限合伙人(QDLP)境外投資試點工作暫行辦法》出臺,海南版QDLP具有“門檻低”“投向廣”“無限制”“更靈活”等特點,符合條件的新設基金管理企業和存續基金管理企業均可申請試點資格。
海口市金融管理局攜手海口國際投資促進局聯合江東新區、復興城等重點園區積極引導市場主體搶抓政策機遇,利用海南版QFLP和QDLP優勢開展跨境投資。
圖為文件原圖
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問需求 筑建和諧政企關系
為全面筑建和諧政企關系,建立良好溝通機制,海口市金融管理局先后組織開展“問計問需”走訪活動30余次,走訪金融企業60余戶,上門為企業送政策,傾聽企業對申請“雙Q”基金的意見和建議,及時解答疑難問題。
拓宣傳 充分釋放政策紅利
海口市金融管理局針對企業提出基金注冊流程不清等問題,組織專人編制了《私募基金企業注冊指引》,還通過設置咨詢電話、組建微信咨詢群等形式,為企業提供多元化、全方位的“雙Q”基金咨詢輔導服務。
抓落實 確保政策落實落細
截至今年10月底,已有33支QFLP股權投資基金落地海口,10家QFLP外資私募基金管理人在海口市設立登記并取得營業執照,7家海口市企業獲批QDLP試點資格共獲批QDLP額度為13.6億美元,占總獲批額度的34%。從馬上辦到主動辦,提高的是政策宣傳的精度和深度,拉近的是與企業的距離,折射出的是海口市積極落實自貿港金融政策的決心。下一步,海口市將加快實施《海口市關于貫徹落實<關于金融支持海南全面深化改革開放意見>的行動方案》,緊扣2021-2022年項目清單,逐項抓好落實,密切跟蹤業務開展情況和政策實施效果,加強事中事后管理和監測分析,及時解決政策實施過程中遇到的中梗阻,形成可復制、可推廣的實踐經驗,助力海南自貿港和海口高質量發展。
《海南省開展合格境內有限合伙人(QDLP)境外投資試點工作暫行辦法》政策解讀
為深入貫徹習近平總書記“4·13”重要講話精神以及《海南自由貿易港建設總體方案》中投資自由化便利化的部署要求,海南省金融監管局會同國家外匯管理局海南省分局、海南省市場監管局、海南證監局于2021年4月8日印發了《海南省開展合格境內有限合伙人(QDLP)境外投資試點工作暫行辦法》(以下簡稱《QDLP暫行辦法》)。
一、什么是QDLP(合格境內有限合伙人)?
合格境內有限合伙人(Qualified Domestic Limited Partner,簡稱“QDLP”)是指在通過資格審批并獲取額度后的試點基金管理企業可向境內合格投資者募集資金,設立試點基金投資于境外一級、二級市場。
二、《QDLP暫行辦法》起草背景是什么?
嚴格落實習近平總書記“4·13”重要講話精神,緊緊圍繞《海南自由貿易港建設總體方案》發展目標,以投資自由化便利化為原則,為境內投資者進行海外投資及跨境財富管理開辟新通道,進一步激發市場主體活力。
三、《QDLP暫行辦法》適用對象有哪些?
QDLP企業分為試點基金管理企業和試點基金,符合條件的新設基金管理企業和存續基金管理企業均可申請試點資格。
四、《QDLP暫行辦法》主要內容及亮點特色有哪些?
《QDLP暫行辦法》共十一章五十四條,主要內容包括相關定義解釋、試點相關單位職責、試點相關市場主體的準入條件和業務范圍、試點基金管理企業的設立和試點額度申請的程序、托管人準入條件和業務職責、企業購匯及對外投資流程、行政管理人的準入條件和業務職責、企業額度管理、信息披露要求、監督管理要求、解釋權歸屬和實施日期等。主要亮點包括:
一是“門檻低”。《QDLP暫行辦法》中要求試點基金管理企業的注冊資本不低于人民幣500萬元或等值外幣,試點基金管理企業的控股股東、實際控制人或執行事務合伙人中任一主體或上述任一主體的關聯實體最近1年內未受所在地監管機構的重大處罰,門檻較低。
二是“投向廣”。《QDLP暫行辦法》中規定試點基金境外投資范圍包括:境外非上市企業的股權和債券、境外上市企業非公開發行和交易的股票和債券、境外證券市場(包括境外證券市場交易的金融工具等)、境外股權投資基金和證券投資基金、境外大宗商品和金融衍生品等,投資范圍較廣。
三是“無限制”。《QDLP暫行辦法》明確提出,在未超過海南省QDLP總額度的前提下,單家試點基金管理企業的額度申請和單個項目的投資額度無限制,試點相關單位將根據項目實際需要確定批復的試點額度。
四是“更靈活”。《QDLP暫行辦法》明確規定,QDLP試點企業對外投資額度實行余額管理,且試點基金管理企業可發起成立多只試點基金,可在其設立的各基金之間靈活調劑單只試點基金對外投資額度,各單只試點基金對外投資額度之和不得超過經試點相關單位批準的試點基金管理企業對外投資額度。
五、如何申請QDLP試點資格和額度?
擬申請QDLP試點資格和額度,需要按照《QDLP暫行辦法》要求,將相關材料遞交至省金融監管局,省金融監管局將組織外匯管理、市場監管、證券監管等單位共同審核遞交的材料,并向通過聯審的申請人出具同意開展試點、給予試點額度的書面意見。
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海南省地方金融監管局、海南省市場監管局、人行海口中心支行、證監會海南監管局聯合印發《海南省關于開展合格境外有限合伙人(QFLP)境內股權投資暫行辦法》 (以下簡稱《暫行辦法》)。
《暫行辦法》明確了外商投資股權投資類企業的設立程序和經營范圍,并從扶持政策、風險防控等方面提出具體舉措支持外商投資股權投資類企業落戶海南。
來源:海口國際投資促進局 海口市金融管理局
文:陳穗倩
配圖及封面圖來源于網絡

