12月15日，商務部國際貿易經濟合作研究院在線上舉辦發布會，首次發布《海南自由貿易港貿易投資發展報告（2021）》。報告顯示，海南自由貿易港外貿高質量發展取得歷史性成就，投資規模速度齊升，外商投資結構持續優化。
商務部國際貿易經濟合作研究院黨委書記、院長顧學明在致辭中表示，報告全方位系統性地展示了海南自由貿易港作為中國改革開放新高地，在構建新發展格局中的率先作為，在推動貿易投資發展中的探索和實踐，也充分地彰顯了海南自由貿易港在推動經濟、實現高質量發展中的示范帶動作用。
“當前國內外形勢已經發生了深刻的變化，世界百年變局和世紀疫情相互交織疊加，國內國際形勢紛繁復雜，各類重大風險挑戰也接踵而至，但我國發展仍具有諸多戰略性有利條件，我國經濟韌性強、潛力大、活力足、長期向好的基本面不會改變。基于超大規模國內市場和內需的潛力，中國開放的大門只會越開越大。在新的發展階段，海南自由貿易港建設面臨新的形勢，也面臨了新的機遇。”顧學明說。
商務部國際貿易經濟合作研究院是29家國家高端智庫之一，是商務部直屬的唯一一家研究機構。此次是商務部國際貿易經濟合作研究院推出的第一份海南自貿港貿易投資發展報告，未來將以年度報告的形式持續發布。
圖源：商務部研究院報告
推動貿易投資自由化便利化
報告顯示，海南自貿港貨物貿易規模穩步增長，表現出六大特點。
一是海南自貿港進出口總額持續增長。2018-2021年，海南自貿港貨物進出口總額由848.2億元增長至1476.8億元，年增速均高于同期全國貨物貿易增速。尤其是2021年，在外部形勢復雜嚴峻的情況下，海南自貿港貨物貿易總額突破千億大關，增速位居全國第三。
二是海南自貿港貨物貿易增速高于迪拜、新加坡等。2018-2021年，海南自貿港貨物貿易增速在3.3%-57.9%之間，迪拜貨物貿易增速在-13.8%-5.6%之間，新加坡貨物貿易增速在-6.9%-21.4%之間，海南自貿港貨物貿易增速各年均高于迪拜和新加坡。
三是海南自貿港高附加值產品出口占比提高。2017年，海南傳統出口商品占比61.1%，海南自貿港設立后該比重大幅降低，到2021年降至40.2%。與之相對，機電和高新技術產品等產品出口貢獻則大幅提高，占比從2017年的9.4%增加至38.7%。
四是免稅商品成為海南自貿港進口新亮點。2017年，海南美容化妝品及護膚品等免稅商品進口額僅為26.0億元。海南自貿港建設以來，美容化妝品及護膚品進口額大幅增長，到2021年已達到261.9億元。特別是2020年海南自貿港實施“離島免稅”新政后，帶動免稅商品進口額快速增長，當年達到214.8億元，高于2017-2019年三年之和。
五是海南自貿港外貿主體數量高速增長。2019-2021年，海南自貿港新增備案外貿企業數量成倍增長。其中，2021年新備案外貿企業1.9萬家，同比增長412.0%。
六是海南自貿港外貿市場多元化水平提高。一方面，與歐盟、東盟和美國等傳統貿易伙伴進出口不斷擴大。歐盟、東盟和美國是海南自貿港的前三大出口市場和進口來源地。2021年，海南自貿港對上述三地進出口額在全部出口目的地中依然占據前三。
另一方面，與非洲等新興市場貿易增長較快。2017年，海南對非進出口總額12.6億元，到2020年增加至19.3億元。同時，2017年，海南與非洲的主要貿易伙伴有安哥拉、利比亞、埃及、尼日利亞等。2021年，南非、莫桑比克、毛里塔尼亞也成為海南自貿港的貿易伙伴。
與此同時，海南自貿港外貿新模式新業態涌現。其離岸貿易規模增速超過新加坡。2020-2021年，海南自貿港新型離岸貿易收支規模成倍增長，業務規模年均增速達700.0%，而同期新加坡為18.0%。海南自貿港跨境電商也呈爆發式增長態勢。2019-2021年，海南自貿港跨境電商進出口貨值由0.6億元增長至9.9億元，增速遠超全國大部分地區。
投資規模速度齊升
報告表明，海南自貿港投資領域政策加快落實，實現投資規模平穩較快增長，市場主體活力持續增強，外商投資結構持續優化，為海南自貿港建設增添強勁動力。
在投資領域政策層面，一是出臺開放水平全國最高的外資準入負面清單。發展改革委、商務部出臺《海南自由貿易港外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》，雖與自貿試驗區版負面清單條目數量相同，但是在電信、教育、采礦等領域高于自貿試驗區開放水平。二是海南自貿港“極簡審批”改革取得重要進展。三是海南自貿港以信用為基礎的過程監管體系加快建立。
在投資規模層面，報告數據顯示，海南自貿港固定資產投資規模平穩增長，海南自貿港利用外資規模也大幅增長。2018-2021年，海南自貿港利用外資規模由7.3億美元持續增長至35.2億美元，四年累計實際使用外資額接近海南建省后的前30年實際使用外資總量。尤其是在2018-2020年，海南自貿港利用外資規模增速均超出全國水平95個百分點以上，反映出海南自貿港對外商投資吸引力顯著增強。
同時，海南自貿港利用外資增速基本超過新加坡。2018-2021年，海南自貿港利用外資增速在16.2%-112.7%之間，新加坡利用外資增速在-32.9%-41.0%之間，除2021年外，海南自貿港利用外資各年增速均高于新加坡。
在市場主體層面，海南自貿港市場主體數量大幅增長。2017年，海南市場主體數量為66.5萬戶，海南自貿港設立后，2018-2021年市場主體數量從75.0萬戶增加至160.4萬戶。截至2022年6月底，海南自貿港存續市場主體增速連續28個月保持全國第一，反映出海南自貿港的市場活力和創造力進一步增強。海南自貿港外商投資企業規模也迅速增長。2018-2021年，海南自貿港新設外商投資企業從167家增加至1936家，四年累計總數占海南近10年新設外商投資企業總數的九成。
在外商投資層面，海南自貿港現代服務業利用外資占全省實際使用外資比重不斷提升。2018-2021年，海南自貿港交通運輸、倉儲和郵政業、批發和零售業、租賃和商務服務業、信息傳輸、計算機服務和軟件業以及房地產業等現代服務業十大領域利用外資金額占全省實際使用外資的比重由61.0%提升至91.0%。
來源：第一財經
作者：高雅
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