為了幫助市場(chǎng)主體更好理解海南自貿(mào)港政策,充分釋放政策紅利,海南省旅文廳對(duì)外發(fā)布《利用海南自貿(mào)港政策發(fā)展旅游業(yè)指南之游艇旅游案例》,通過(guò)詳細(xì)介紹海南省游艇旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和相關(guān)政策安排,以案例分析形式解讀海南自貿(mào)港游艇企業(yè)可享受到哪些政策優(yōu)惠以及相關(guān)操作流程。
Part.1 產(chǎn)業(yè)界定和現(xiàn)狀分析 一 產(chǎn)業(yè)界定 “游艇”是指用于游覽觀光、休閑娛樂(lè)、商務(wù)等活動(dòng)且具備機(jī)械推進(jìn)動(dòng)力裝置的船舶(含具有機(jī)械輔助動(dòng)力的帆艇),不包括普通客船、摩托艇、皮劃艇、沖鋒舟、無(wú)機(jī)械動(dòng)力帆船以及長(zhǎng)度小于五米船艇等船舶。而游艇旅游是一種以游艇為基本工具,以游覽觀光、休閑娛樂(lè)、商務(wù)等活動(dòng)為目的而開(kāi)展的一種旅游體驗(yàn)活動(dòng)。游艇租賃是游艇旅游消費(fèi)的主要方式,指的是以游覽觀光、休閑娛樂(lè)、商務(wù)等活動(dòng)為目的,由游艇租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以整船租賃方式,向承租人提供游艇,并配套游艇駕駛和保障服務(wù)的一種租賃活動(dòng)。 二 現(xiàn)狀分析 1、游艇碼頭建設(shè)狀況 海南省交通運(yùn)輸廳數(shù)據(jù)顯示,截至2022年6月底,全省已建成運(yùn)營(yíng)13個(gè)游艇碼頭(表1),2289個(gè)泊位。海南省游艇碼頭大部分屬于私人碼頭,由游艇會(huì)建立,采用會(huì)員制模式經(jīng)營(yíng)。而游艇會(huì)基本都是地產(chǎn)公司面向高端客戶所打造的附屬配套,附屬配套設(shè)施還包含碼頭、水上泊位、干倉(cāng)、會(huì)所、游艇維修保養(yǎng)車間等。 表1 海南游艇碼頭分布情況 2、游艇企業(yè)進(jìn)入狀況 截至2022年6月底,海南省現(xiàn)有游艇俱樂(lè)部及相關(guān)企業(yè)約900家,同比增長(zhǎng)63%,全省登記游艇保有量超1200艘,同比增長(zhǎng)17.86%,其中以三亞游艇行業(yè)最具國(guó)際知名度,且經(jīng)濟(jì)效益顯著。三亞市的游艇業(yè)始于2007年鴻洲游艇碼頭,2021年三亞全年游艇出海16萬(wàn)艘次,同比增長(zhǎng)47.08%,出海105萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)44.55%。截至2022年6月底,三亞市已建成運(yùn)營(yíng)6個(gè)游艇碼頭,共有953個(gè)水上泊位,游艇保有量達(dá)到1053艘,游艇注冊(cè)企業(yè)超過(guò)130家。 3、游艇旅游市場(chǎng)特征 海南省作為中國(guó)唯一位處熱帶且四面環(huán)海的省份,在發(fā)展游艇行業(yè)上具備極佳的地理優(yōu)勢(shì)。隨著海南自由貿(mào)易港及國(guó)際旅游消費(fèi)中心加快建設(shè),極具海南特色的游艇產(chǎn)業(yè)逐漸成為旅游新寵并迎來(lái)了發(fā)展的春天。海南省游艇產(chǎn)業(yè)起步較早,經(jīng)歷了2008~2012年的起步和高速增長(zhǎng)期,2013~2017年的穩(wěn)定發(fā)展期以及2018年以來(lái)的新一輪快速發(fā)展期,已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2021年海南接待出海游客113萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)49.8%,即使在疫情影響之下,游艇產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展依然顯示出不俗的活力。 現(xiàn)海南游艇行業(yè)已涵蓋制造、維修保養(yǎng)、培訓(xùn)、銷售、金融保險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈條基本完善并且已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,基本實(shí)現(xiàn)游艇產(chǎn)業(yè)鏈上中下游全覆蓋,游艇碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,政策創(chuàng)新不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。 Part.2 自貿(mào)港相關(guān)政策解讀 一 政策梳理 1、進(jìn)口免稅類 YT01《關(guān)于海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2020〕54號(hào)) YT02《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇管理辦法(試行) 的通知》(瓊府〔2020〕60號(hào)) YT03《海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策海關(guān)實(shí)施辦法(試行)》(海關(guān)總署公告2021年第1號(hào)) YT04《關(guān)于海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2021〕7號(hào)) YT05《關(guān)于調(diào)整海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2022〕4號(hào)) 2、企業(yè)稅收類 YT06《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(中共中央、國(guó)務(wù)院2020年6月1日) YT07《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2020〕31號(hào)) YT08《關(guān)于印發(fā)海南自由貿(mào)易港旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的通知》(財(cái)稅〔2021〕14號(hào)) 3、個(gè)人稅收類 YT09《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港髙端緊缺人才個(gè)人所得稅政策的通知》(財(cái)稅〔2020〕32號(hào)) YT10《關(guān)于落實(shí)海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(瓊財(cái)稅〔2020〕1019號(hào)) YT11《海南自由貿(mào)易港享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法》(瓊府〔2022〕31號(hào)) 4、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管類 YT12《海南省游艇租賃管理辦法 (試行)實(shí)施細(xì)則》(瓊交規(guī)字〔2021〕413號(hào)) YT13《海南省游艇租賃檢驗(yàn)暫行規(guī)定》(海南省交通運(yùn)輸廳,2021年11月) YT14《海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》(海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),公告第116號(hào)) YT15《海南自由貿(mào)易港游艇操作人員培訓(xùn)、考試和發(fā)證辦法》(海南省海事局,2021年10月29日) 5、游艇通行類 YT16《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)瓊港澳游艇自由行實(shí)施方案》(瓊府辦〔2019〕16號(hào) YT17《關(guān)于調(diào)整海南進(jìn)出境游艇有關(guān)管理事項(xiàng)的公告》(海關(guān)總署公告〔2020〕80號(hào)) 6、游艇獎(jiǎng)補(bǔ)類 YT18《三亞中央商務(wù)區(qū)關(guān)于加快游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》(三商管字〔2021〕24號(hào)) YT19《關(guān)于加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)振興旅游業(yè)的若干措施》(瓊旅文函〔2022〕89號(hào)) 二 要點(diǎn)解讀 1、進(jìn)口免稅類 (1)全島封關(guān)運(yùn)作前,在海南自由貿(mào)易港登記注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的游艇企業(yè)可享受游艇進(jìn)口“零關(guān)稅”政策,進(jìn)口游艇包括娛樂(lè)或運(yùn)動(dòng)用的充氣快艇、劃艇、汽艇(裝有舷外發(fā)動(dòng)機(jī)的除外)等。 (2)“零關(guān)稅”進(jìn)口游艇僅限于進(jìn)口游艇企業(yè)營(yíng)運(yùn)自用,并接受海口海關(guān)及海南省交通運(yùn)輸廳、海南省旅游和文化廣電體育廳、民航中南地區(qū)管理局、海南海事局等相關(guān)主管部門監(jiān)管。 (3)“零關(guān)稅”進(jìn)口游艇應(yīng)在海南省管轄水域航行,娛樂(lè)或運(yùn)動(dòng)用的充氣快艇、劃艇等僅限在海南省內(nèi)使用。 (4)游艇等水上乘騎游樂(lè)設(shè)施進(jìn)口可以享受海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策,免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。 2、企業(yè)稅收類 (5)游艇企業(yè)屬于海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè),對(duì)于注冊(cè)在海南自由貿(mào)易港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的游艇企業(yè)可以享受15%的企業(yè)所得稅。總機(jī)構(gòu)設(shè)在海南自由貿(mào)易港的符合條件的游艇企業(yè),其設(shè)在海南自由貿(mào)易港的總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的所得,可以享受15%稅率;對(duì)總機(jī)構(gòu)設(shè)在海南自由貿(mào)易港以外的游艇企業(yè),其設(shè)在海南自由貿(mào)易港內(nèi)的符合條件的分支機(jī)構(gòu)的所得,可以享受15%稅率。 (6)對(duì)在海南自由貿(mào)易港設(shè)立的游艇企業(yè)新增境外直接投資取得的所得,免征企業(yè)所得稅。新增境外直接投資所得應(yīng)當(dāng)符合以下條件: ①?gòu)木惩庑略O(shè)分支機(jī)構(gòu)取得的營(yíng)業(yè)利潤(rùn);或從持股比例超過(guò)20%(含)的境外子公司分回的,與新增境外直接投資相對(duì)應(yīng)的股息所得。 ②被投資國(guó)(地區(qū))的企業(yè)所得稅法定稅率不低于5%。 3、個(gè)人稅收類 (7)2025年之前,在海南自由貿(mào)易港工作的游艇企業(yè)高端人才和緊缺人才,其個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)15%的部分可以享受免征優(yōu)惠政策。享受優(yōu)惠政策的所得必須來(lái)源于海南的所得,其指的是游艇髙端緊缺人才從海南取得的綜合所得(包括工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)四項(xiàng)所得)、經(jīng)營(yíng)所得以及經(jīng)海南省認(rèn)定的人才補(bǔ)貼性所得,相應(yīng)稅款在海南繳納。 (8)游艇高端人才和緊缺人才享受“15%”稅收優(yōu)惠政策應(yīng)滿足兩大條件: ①一個(gè)納稅年度內(nèi)在海南自由貿(mào)易港累計(jì)居住滿183天(2023年1月1日起執(zhí)行),之前執(zhí)行“連續(xù)繳納社保6個(gè)月以上”的條件; ②屬于海南省各級(jí)人才管理部門所認(rèn)定的人才或一個(gè)納稅年度內(nèi)在海南自由貿(mào)易港收入達(dá)到30萬(wàn)元人民幣以上(海南省根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整)。 (9)2025年之后,一個(gè)納稅年度內(nèi)在海南自由貿(mào)易港累計(jì)居住滿183天的游艇產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)或機(jī)構(gòu)人員,其取得來(lái)源于海南自貿(mào)港內(nèi)的綜合所得和經(jīng)營(yíng)所得,按照3%、10%和15%三檔超額累進(jìn)稅率征收個(gè)人所得稅。 4、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管類 (10)從事游艇租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格,并具備下列條件: ①有與租賃服務(wù)范圍相適應(yīng)的游艇和泊位,自有游艇不少于5艘(其中40英尺以上游艇不少于2艘),以及滿足游艇停泊的泊位(含租賃泊位); ②游艇應(yīng)當(dāng)取得有效的船舶登記證書、游艇適航證書或者適航性證明文件和符合租賃游艇檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)證明或者租賃游艇入級(jí)證書; ③有與申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍和游艇數(shù)量相適應(yīng)的安全管理人員和持有合格有效證書的游艇操作人員; ④有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、服務(wù)規(guī)程、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案以及具備有關(guān)規(guī)定要求的安全和防污染能力。 (11)自有游艇是指游艇租賃經(jīng)營(yíng)人占有51%以上所有權(quán)份額的游艇。 (12)開(kāi)展夜航業(yè)務(wù)的游艇租賃經(jīng)營(yíng)人,應(yīng)當(dāng)確保租賃游艇滿足夜航條件要求,碼頭具備夜間靠離泊條件。 (13)租賃游艇的操作人員除持有海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的游艇操作人員適任證書外,還應(yīng)當(dāng)參加海南海事管理機(jī)構(gòu)要求的相應(yīng)特殊培訓(xùn),且年齡不得超過(guò)六十五周歲。 (14)游艇租賃經(jīng)營(yíng)人在海南本島從事租賃業(yè)務(wù)活動(dòng)的游艇航行距岸不得超過(guò)20海里。 (15)游艇租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)確保配備與租賃游艇航行水域所需的應(yīng)急人員和救援船舶,在《艇主手冊(cè)》中如實(shí)記錄保存租賃游艇的每次出、返航時(shí)間。 (16)海南省租賃游艇檢驗(yàn)適用于在海南本島從事租賃業(yè)務(wù)活動(dòng)的游艇,不包括充氣式游艇、賽艇、摩托艇以及發(fā)動(dòng)機(jī)類型為L(zhǎng)PG座艙機(jī)艇。 (17)政策支持開(kāi)展各類游艇賽事活動(dòng),開(kāi)發(fā)精品游艇旅游產(chǎn)品,完善配套服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)與旅游、體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建設(shè)游艇旅游目的地。 (18)游艇產(chǎn)業(yè)各類人才可以按照相關(guān)政策,在落戶、住房、子女教育、醫(yī)療保障、個(gè)人所得稅優(yōu)惠等方面享受相應(yīng)的服務(wù)保障待遇。 (19)中國(guó)公民、法人和組織以及在海南工作并取得居留許可證的境外人員所有的游艇,可以在海南自由貿(mào)易港申請(qǐng)辦理游艇登記。 (20)從境外購(gòu)買或者通過(guò)其他合法途徑取得且擬申請(qǐng)辦理登記的游艇,船齡可以放寬至五年。 (21)政策支持游艇企業(yè)與科研院所、普通高等院校、職業(yè)院校(含技工學(xué)校)開(kāi)展合作辦學(xué),共同建設(shè)游艇人才培養(yǎng)基地。 (22)政策支持游艇企業(yè)依法發(fā)行企業(yè)債券,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)游艇企業(yè)提供貸款、融資擔(dān)保等金融服務(wù)。 (23)政策支持舉辦海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)際展會(huì)、論壇、交易等活動(dòng),建設(shè)游艇產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、展示、交易、交流、合作平臺(tái)。 (24)持有認(rèn)可的境外海事主管當(dāng)局或其授權(quán)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的游艇駕駛資格證明的人員,可以免于培訓(xùn)考試,直接申請(qǐng)換發(fā)與原適用范圍相應(yīng)的《游艇駕駛證》。 (25)游艇應(yīng)當(dāng)按適航證書或者適航性證明文件確定乘員人數(shù)。核定的乘員定額數(shù)可以放寬至二十九人。 5、游艇通行類 (26)對(duì)中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)自駕游進(jìn)境游艇,游艇所有人或其委托的代理人免于為游艇向海關(guān)提供擔(dān)保。 (27)港澳游艇選擇海南游艇口岸辦理入境手續(xù)后,就近停靠游艇開(kāi)放碼頭或沿規(guī)定的航行路線到指定的未對(duì)外開(kāi)放的游艇碼頭停泊。 (28)港澳游艇辦理出境手續(xù)后須直接出境,除口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的特殊情況外,不能再停靠其他碼頭或泊位。 (29)首批指定的游艇出入境口岸及游艇停泊碼頭清單如下: ①游艇出入境口岸:三亞鴻洲國(guó)際游艇會(huì)碼頭口岸、海口港口岸、清瀾港口岸、洋浦港口岸、八所港口岸。 ②游艇停泊碼頭:三亞鴻洲國(guó)際游艇會(huì)碼頭、三亞半山半島帆船港碼頭、陵水清水灣游艇會(huì)碼頭、萬(wàn)寧華潤(rùn)石梅灣游艇會(huì)碼頭、海口新埠島游艇會(huì)碼頭、海口華彩杰鵬游艇會(huì)碼頭。 (30)港澳游艇先期可在海南對(duì)外開(kāi)放水域和交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)同意的允許境外游艇臨時(shí)進(jìn)入我省東營(yíng)、博鰲、石梅灣、海棠灣、南山、龍沐灣、棋子灣和臨高角等8個(gè)海上景區(qū)活動(dòng)。 (31)港澳游艇在辦理入境手續(xù)后,在航行中需臨時(shí)停靠的,應(yīng)在經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)公布的碼頭和停靠點(diǎn)停靠,并向就近的口岸查驗(yàn)單位及邊檢機(jī)關(guān)報(bào)告。 (32)政策支持港澳居民及法人擁有自用游艇辦理船舶登記。 (33)持有港澳海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)相關(guān)游艇駕駛證書的港澳居民,在熟悉擬航行水域環(huán)境后,可在無(wú)需換領(lǐng)游艇駕駛證書的情況下,駕駛經(jīng)港澳海事管理機(jī)構(gòu)登記(注冊(cè))的游艇在規(guī)定水域行駛7日。 6、游艇獎(jiǎng)補(bǔ)類 全省范圍內(nèi),2022年1-9月?tīng)I(yíng)業(yè)收入為500萬(wàn)元以上、300萬(wàn)元至500萬(wàn)元、100萬(wàn)元至300萬(wàn)元的游艇旅游企業(yè)分別可以享受5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。 為促進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展,海南部分市縣出臺(tái)了游艇產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,以三亞出臺(tái)的《三亞中央商務(wù)區(qū)關(guān)于加快游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》(三商管字〔2021〕24號(hào))最具代表性,其要點(diǎn)包括: (34)對(duì)于新增入園的游艇產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)或機(jī)構(gòu)(包括但不限于游艇經(jīng)紀(jì)、俱樂(lè)部、游艇租賃、游艇設(shè)計(jì)、船級(jí)社、游艇零部件配套貿(mào)易及加工企業(yè)等業(yè)務(wù)),經(jīng)園區(qū)管理局認(rèn)定的,根據(jù)不同稅收貢獻(xiàn)情況,可以申請(qǐng)獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金。 (35)新增入園的游艇產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)或機(jī)構(gòu)每年實(shí)際對(duì)三亞地方財(cái)力貢獻(xiàn)(不含個(gè)人所得稅及與土地、海域、房地產(chǎn)相關(guān)的財(cái)力貢獻(xiàn),下同)500 萬(wàn)元以上 1000萬(wàn)元以下(含)的部分,返還 15%給予獎(jiǎng)勵(lì)。 (36)新增入園的游艇產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)或機(jī)構(gòu)每年實(shí)際對(duì)三亞地方財(cái)力貢獻(xiàn) 1000 萬(wàn)元以上 2000 萬(wàn) 元以下(含)的部分,返還 30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。 (37)新增入園的游艇產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)或機(jī)構(gòu)每年實(shí)際對(duì)三亞地方財(cái)力貢獻(xiàn)超過(guò) 2000 萬(wàn)元的部分,返還 45%給予獎(jiǎng)勵(lì)。 (38)新增入園的游艇產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)或機(jī)構(gòu)可以享受一定入駐辦公補(bǔ)助,補(bǔ)助年限為 3 年。租賃空間超過(guò) 100 平方米的,根據(jù)租賃合同及實(shí)際支付的租金,每年給予實(shí)付租金 50%的補(bǔ)助,每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助 50 萬(wàn)。 (39)對(duì)于游艇帆船公司、游艇會(huì)、會(huì)展公司、培訓(xùn)公司、船級(jí)社等企業(yè)或機(jī)構(gòu),因在園區(qū)開(kāi)展游艇業(yè)務(wù)所發(fā)生的廣告、消費(fèi)者推廣及主題活動(dòng)等宣傳推廣、賽事組織或會(huì)議會(huì)展費(fèi)用,方案報(bào)園區(qū)管理局審批同意的,按照總費(fèi)用的 50%給予補(bǔ)助,每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助 50 萬(wàn)元,每年不超過(guò) 200 萬(wàn)元(含)。 Part.3 基于業(yè)務(wù)場(chǎng)景的政策綜合利好分析 一 游艇進(jìn)口“零關(guān)稅” 根據(jù)國(guó)務(wù)院財(cái)政部同中華人民共和國(guó)海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局共同印發(fā)的《關(guān)于海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》政策,綜合測(cè)算海南自由貿(mào)易港對(duì)島內(nèi)進(jìn)口游艇用于旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)性利好。 以海南首艘享受“零關(guān)稅”政策購(gòu)置進(jìn)口的游艇為例,2021年5月8日三亞甲公司購(gòu)置博納多蒙地卡羅MC6游艇,其含稅售價(jià)超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣。該公司得益于2020年底出臺(tái)的海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策,其購(gòu)置的游艇減免了38%的關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,該公司實(shí)際購(gòu)買支付600萬(wàn)元左右,直接節(jié)省了近400萬(wàn)元的稅費(fèi)。“零關(guān)稅”政策的實(shí)施不僅大幅度降低了企業(yè)進(jìn)口成本,更有利于引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)游艇,優(yōu)化游艇旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),培育游艇旅游競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),有利于促進(jìn)海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 二 二手進(jìn)口游艇境內(nèi)登記 根據(jù)《海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》政策,綜合分析海南自由貿(mào)易港對(duì)二手進(jìn)口游艇境內(nèi)登記的實(shí)質(zhì)性利好。 以海南自貿(mào)港首艘二手進(jìn)口游艇為例,2022年6月9日,三亞乙公司的二手進(jìn)口游艇‘DU’號(hào)完成報(bào)關(guān)并取得船檢證、所有權(quán)證,并在2022年11月該公司取得游艇“DU”號(hào)國(guó)籍證。該公司能夠最終獲得二手進(jìn)口游艇“DU”號(hào)國(guó)籍證,得益于2022年7月1日起施行的《海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》政策,該政策將進(jìn)口游艇船齡“不能超過(guò)一年”的限定調(diào)整為“不能超過(guò)五年”,這讓更多二手游艇能有機(jī)會(huì)在海南自貿(mào)港落戶登記,極大惠及了游艇購(gòu)買者以及進(jìn)口游艇代理商,利于促進(jìn)海南游艇產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。 三 游艇旅游企業(yè)所得稅優(yōu)惠 根據(jù)《國(guó)家財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》《關(guān)于印發(fā)海南自由貿(mào)易港旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的通知》政策,綜合測(cè)算海南自由貿(mào)易港對(duì)游艇旅游企業(yè)繳納企業(yè)所得稅的經(jīng)濟(jì)性利好。 以海南與內(nèi)地游艇公司繳納5年企業(yè)所得稅為例,假如海南省某游艇企業(yè)丙第一年?duì)I業(yè)收入為2000萬(wàn),營(yíng)業(yè)成本1000萬(wàn)。受益于海南自貿(mào)港游艇旅游多項(xiàng)利好政策的影響,游艇市場(chǎng)日益發(fā)展,該游艇企業(yè)營(yíng)業(yè)收入與成本以10%的速率增長(zhǎng)。如表1測(cè)算所示,以5年為發(fā)展基數(shù),落戶海南的游艇企業(yè)較之于內(nèi)地可以節(jié)省繳納610.5萬(wàn)元的企業(yè)所得稅。 表1海南與內(nèi)地游艇公司繳納企業(yè)所得稅歷時(shí)比較 四 個(gè)人所得稅優(yōu)惠 根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港髙端緊缺人才個(gè)人所得稅政策的通知》《關(guān)于落實(shí)海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》等涉及個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策,綜合測(cè)算海南自由貿(mào)易港對(duì)高端緊缺游艇人才個(gè)人所得稅的經(jīng)濟(jì)性利好。 若游艇企業(yè)高端緊缺人才年度工資薪金的稅前收入為100萬(wàn)元,那么按照現(xiàn)行的個(gè)人所得稅計(jì)算,扣除年度費(fèi)用、五險(xiǎn)一金、專項(xiàng)附加等稅法允許扣除的項(xiàng)目,全年應(yīng)該納稅所得額為80萬(wàn)元,全年應(yīng)納稅金額為19.4萬(wàn)元,則稅負(fù)為24.25%。如果按照2025年之前海南自貿(mào)港對(duì)于游艇高端緊缺人才個(gè)人所得稅稅負(fù)超過(guò)15%免征的優(yōu)惠政策計(jì)算,那么該游艇高端緊缺人才全年應(yīng)納稅金額為80*(0.2425-0.15)=7.4萬(wàn)元,這意味著該游艇高端緊缺人才可以免征7.4萬(wàn)元的個(gè)人所得稅金額。經(jīng)過(guò)測(cè)算,一般個(gè)人年收入超過(guò)47.02萬(wàn)元(或經(jīng)營(yíng)所得應(yīng)納稅所得額超過(guò)31.92萬(wàn)元)時(shí),可享受實(shí)際稅負(fù)超出15%部分免征優(yōu)惠政策。該項(xiàng)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策利于海南省吸引游艇行業(yè)高端人才,對(duì)于海南游艇行業(yè)提質(zhì)升級(jí)具有重要的助推意義。 五 游艇企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ) 根據(jù)《三亞中央商務(wù)區(qū)關(guān)于加快游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)振興旅游業(yè)的若干措施》等涉及游艇企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠政策,綜合測(cè)算海南自由貿(mào)易港對(duì)游艇企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)性利好。 以三亞新增入園的游艇產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)為例,基于海南三亞游艇行業(yè)統(tǒng)計(jì)狀況,假定游艇企業(yè)對(duì)三亞地方財(cái)力貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在企業(yè)所得稅,公司A、公司B、公司C的年度營(yíng)業(yè)利潤(rùn)分別為5838、8964、15804.7(涉及三種不同獎(jiǎng)補(bǔ)比例情況)。如表2可以發(fā)現(xiàn),公司A、公司B、公司C分別按照15%、30%、45%的三種獎(jiǎng)補(bǔ)退還比例測(cè)算,可以分別退還56.355、103.38、166.815萬(wàn)元。這項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)退還的利好政策一定程度上可緩解游艇企業(yè)的資金壓力,助力游艇產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),還有利于進(jìn)一步加快三亞中央商務(wù)區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,提升三亞游艇旅游品質(zhì)和國(guó)際化水平。 表2 游艇產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)三種返還獎(jiǎng)勵(lì)情況 Part4 操作指南 (一)企業(yè)申報(bào) “零關(guān)稅”交通工具及游艇進(jìn)口企業(yè)主體資格 (二)企業(yè)進(jìn)口“零關(guān)稅”游艇通關(guān) (三)企業(yè)所得稅優(yōu)惠 (四)個(gè)人所得稅優(yōu)惠 (五)人才認(rèn)定 (六)企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)

