區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效已滿一年。一年多以來，這個(gè)世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作增添了新活力，在世界經(jīng)濟(jì)整體淡圖景下煥發(fā)勃勃生機(jī)。海南是中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、唯一的中國特色自由貿(mào)易港，是中國面向太平洋和印度洋地區(qū)的重要開放門戶，同時(shí)也是中國與東盟市場重要交匯點(diǎn)。RCEP生效一年多來，釋放了哪些紅利，又給海南帶來了哪些變化呢？2023年1月4日，中央廣播電視總臺南海之聲頻道行走自貿(mào)港特別節(jié)目，采訪了海南省開放型經(jīng)濟(jì)研究院院長李世杰，請他一起來聊聊相關(guān)話題。
Q
主持人：2022年前11個(gè)月，海南對RCEP其他成員國進(jìn)出口增長超過了兩倍，占比超過三成，您認(rèn)為這個(gè)成績?nèi)绾危渴遣皇且呀?jīng)說明了海南已經(jīng)享受到了RCEP的紅利？
A
李世杰：通過數(shù)據(jù)來看，2022年海南與RCEP成員國之間在經(jīng)貿(mào)合作中取得較為可觀的發(fā)展，RCEP的相關(guān)政策已經(jīng)在海南與東盟各國的經(jīng)貿(mào)合作中有所體現(xiàn)，海南確實(shí)已經(jīng)享受到了政策上的紅利。當(dāng)然，海南本土的產(chǎn)業(yè)在加入RCEP以后也受到一定的影響。海南進(jìn)出口總額增長速度快，這跟海南自貿(mào)港自身的努力和政策的開放，以及RCEP政策落地在海南的集中釋放有關(guān)。但在這個(gè)過程中，海南本土的一部分產(chǎn)業(yè)，因?yàn)镽CEP開放以后，RCEP的成員國特別是東南亞各國的農(nóng)產(chǎn)品以較低的價(jià)格進(jìn)入海南，對海南本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生一定的影響，但整體上還是利大于弊，對海南還是有正向影響。
Q
主持人：一年以來，RCEP在促進(jìn)海南和RCEP成員國貿(mào)易增長方面起到了哪些作用，主要集中在哪些領(lǐng)域？
A
李世杰：貿(mào)易分為貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。其中，貨物貿(mào)易對海南的外貿(mào)總額提升是有顯著的促進(jìn)作用。貨物貿(mào)易進(jìn)出口現(xiàn)實(shí)快速增長，增長速度較快的產(chǎn)品包括金屬礦、成品油、美容化妝品、洗護(hù)用品、有機(jī)化學(xué)品。服務(wù)貿(mào)易方面，海南過去對RCEP成員國的服務(wù)貿(mào)易比重較低，但是在2022年上半年，海南與RCEP成員國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到了27億元，雖然數(shù)額并不是很大，但與過去相比已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，占到海南省同期服務(wù)進(jìn)出口總額的1/5，主要覆蓋的領(lǐng)域集中在運(yùn)輸、商務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等方面。這也體現(xiàn)了海南在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域已經(jīng)開始對接RCEP的成員國，開展服務(wù)貿(mào)易的合作。雖然當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易的合作處于起步階段，受到過去基礎(chǔ)薄弱的影響，外貿(mào)總額很小，在計(jì)算機(jī)、知識產(chǎn)權(quán)、商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)确矫娑疾皇情L項(xiàng)，但是2022年海南在這些領(lǐng)域已經(jīng)有所進(jìn)展，這說明RCEP落地以后，對海南的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是有促進(jìn)作用的。
Q
主持人：再來看投資方面，越來越多的RCEP成員國企業(yè)加快在海南投資布局的步伐，這方面的情況，請您來給我們介紹一下。
A
李世杰：海南自貿(mào)港政策與RCEP政策產(chǎn)生了疊加效應(yīng)，在投資和國際合作上不斷深化。一方面海南在吸引RCEP成員國投資方面已經(jīng)取得長足的進(jìn)步，2022年新增了79家重要的外資企業(yè)到海南設(shè)廠，主要來源于澳大利亞、日本、新加坡、韓國、泰國等RCEP成員國。另一方面RCEP成員國在海南新設(shè)的外資企業(yè)總數(shù)達(dá)到140多家，包括新加坡萊佛士、新加坡豐益集團(tuán)、新加坡金航集團(tuán)、韓國寶奧普樂生物科技有限公司等多個(gè)項(xiàng)目落地海南。這也體現(xiàn)了RCEP成員國的大型企業(yè)開始關(guān)注海南，把海南作為投資的一個(gè)目的地，過去這些企業(yè)可能更多的是關(guān)注珠三角、長三角，隨著海南的開放，海南政策和RCEP政策的疊加，這些企業(yè)開始在海南尋找投資的契機(jī)。
Q
主持人：現(xiàn)在也有不少國內(nèi)企業(yè)利用海南自由貿(mào)易港“走出去”的特殊政策，在海南搭建對外投資平臺，您覺得這些國內(nèi)企業(yè)對RCEP成員國投資，他們主要會(huì)做哪些方面的考慮？
A
李世杰：從數(shù)據(jù)上看，通過海南向RCEP成員國投資的正式備案企業(yè)有30多家，備案金額是16億，雖然額度不太大，但是增幅是比較大的，同比增長124%。這些投資的目的國包括日本、新加坡、馬來西亞、印尼等國家，可以看出這些國家到海南來投資，同時(shí)國內(nèi)很多企業(yè)通過海南到這些國家進(jìn)行投資，這體現(xiàn)了RCEP成員國之間是雙向投資。通過海南到東南亞各國投資的產(chǎn)業(yè)主要在制造業(yè)、批發(fā)零售、信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都具有一定的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，這種雙向投資讓我們看到了海南作為內(nèi)外雙循環(huán)交匯點(diǎn)發(fā)揮著重要作用。紫金礦業(yè)、云南白藥、旭陽集團(tuán)等企業(yè)在海南投資，通過海南再到海外去投資，這些企業(yè)之所以這么做，是因?yàn)樵诤Ｄ系氖袌鲋黧w到海外投資的投資所得回到海南是不交所得稅的，企業(yè)通過這種政策是可以獲得一些政策紅利。雖然國家表面上看有點(diǎn)損失，但更多的是實(shí)現(xiàn)了中國產(chǎn)業(yè)在全球布局，這有助于中國經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)。
Q
主持人：您看接下來的時(shí)間，海南應(yīng)該如何深化和RCEP成員國的貿(mào)易投資合作，實(shí)現(xiàn)這種互利共贏？還有您認(rèn)為在未來海南能否會(huì)進(jìn)一步地享受到RCEP的紅利呢？
A
李世杰：隨著RCEP政策進(jìn)一步地深入發(fā)展，中國和東盟各國包括RCEP成員國的其他14個(gè)國家之間的經(jīng)貿(mào)投資合作必然會(huì)不斷加深。海南作為中國面向東盟的前沿陣地，有望發(fā)揮重要作用，在這個(gè)過程中海南要體現(xiàn)自身價(jià)值，同時(shí)獲得政策的紅利。下一步，海南要加強(qiáng)與東盟各國的經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)則方面的對接，在綜合數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、藍(lán)碳等領(lǐng)域去探討東盟各國包括RCEP其他的成員國的合作。在合作中，海南利用自身的政策優(yōu)勢，作為內(nèi)外雙循環(huán)的交匯點(diǎn)，一方面吸引RCEP成員國的外資到海南來投資，另一方面鼓勵(lì)國內(nèi)的企業(yè)到海南來投資以后，再到海外去布局自身的產(chǎn)業(yè)，嵌入到全球產(chǎn)業(yè)鏈。在這個(gè)過程中海南做大流量，流量一旦產(chǎn)生以后，對海南經(jīng)濟(jì)的增長一定會(huì)帶來很多的好處，海南在未來應(yīng)該有更大的發(fā)展空間。
