2020年6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》(以下簡稱《總體方案》)發布以來,海口始終牢記囑托和使命,錨定建設海南自貿港核心區和現代化國際化新海口目標,全力招商拼經濟、時不我待搶項目,通過不斷優化體制機制、提升招商服務、優化營商環境、積極推動制度集成創新突破等舉措,開展系列高質量招商引資工作。
三年來,海口存量市場主體從38萬戶迅速增長至超140萬戶,占全省58%,其中2022年新增市場主體超78萬戶,占全省81%;總部企業從24家增長至48家,占全省68%;高新技術企業總量從414家增長至近1000家,占全省65%;金融業增加值從220.4億元增長至234億元,占全省53%;年實際利用外資從6.7億美元增長至超20億美元,占全省超50%;年外貿進出口從331.4億元增長至超600億元;年免稅店商品銷售額從30億元增長至近200億元;新增投資類項目協議投資總額近1300億元;市級舉辦海內外各類招商引資活動逾300場;入選“2022城市營商環境創新城市”;中石油、中石化、大眾、京東、阿里巴巴、中國電信、中交集團、山東能源等一批世界500強知名企業紛紛落戶。自貿港首單、制度集成創新案例、吸引人才落戶、新增外資企業等指標均位居全省前列……三年來海口招商引資成果豐碩,處處涌動著改革開放的活力,海口跑出了招商引資“加速度”,奮力書寫海口高質量發展建設“新答卷”!

創新體制機制,激發招商引資“新活力”
三年來,海口始終堅持制度建設先行,不斷構筑完善海口招商體系“四梁八柱”。為進一步加快重大項目簽約落地,加速匯聚全市招商合力,2022年海口制定并印發招商引資工作聯席會議制度、領導干部跟蹤服務重點項目工作機制、全市行業部門招商引資工作機制、重點產業專業招商專班工作機制、更大力度促進招商引資12條措施等系列制度文件。為進一步加大產業發展扶持力度,激發企業投資新活力,海口先后出臺包括總部經濟、會議會展、工業、生物醫藥、科技創新、金融、基金、涉外律師、知識產權等數十條細分產業扶持政策。
在招商引資體制機制不斷完善基礎上,海口各級黨政“一把手”齊上陣、搶招商,全市上下掀起全員大招商熱潮。海口明確領導干部跟蹤服務重點項目,其中僅四套領導班子就負責定點跟蹤服務73個重點項目,要求各級黨政領導干部積極深入對接服務項目,全力協調解決項目落地存在問題,促進在建項目加快建設、成熟項目盡快開工、簽約項目盡快落地,近三年海口新增投資類項目協議投資總額近1300億元。近三年海口市級舉辦海內外各類招商引資活動逾300場,以2021-2023年三屆博鰲亞洲論壇、消博會為例,期間海口市各級領導干部累計對接近2000余家企業、推動簽約項目逾100個,最大程度承接屬地展會溢出效應。
靠前招商服務,持續釋放強勁投資“吸引力”
三年來,海口不斷聚焦全產業鏈條招商引資和企業服務,逐步建立“4+4+10”產業鏈招商模式,主動靠前招商服務。為做好重點產業聚集區招商引資服務,2022年海口在京津冀、長三角、大灣區、成渝4個地區設立駐外招商分局,靠前招商引資,深耕屬地資源。為做好產業招商引資服務,按照“管行業管招商、管產業管招商”的原則,成立全市先進制造等4大產業招商專班+跨境電商等10大行業招商小組,并舉辦全市招商動員部署大會,結合行政區園區屬地招商工作機制,推進形成“橫向到邊、縱向到底”的全市“招商一盤棋”,深入推動實施“央企入瓊”“外企入瓊”“高企入瓊”“民企入瓊”的“四企入瓊”招商引資服務計劃。
靠前招商服務取得了積極招商落地成果成效。近3年市級簽約引進項目近600個,其中簽約引進康佳集團、華大基因、江波龍電子等制造類項目逾50個,簽約落地修正藥業、暉致醫藥、華熙生物等逾50家生物醫藥企業,吸引中石油、中能建、京東等一批世界500強、中國500強、民營500強等知名企業落地,戴比爾斯等鉆石珠寶知名品牌在綜保區設立亞太中心倉,天利集團等行業龍頭企業紛紛布局海口熱帶特色高效農業……

持續優化營商環境,努力打造海口“金飯碗”
三年來,海口始終堅持把優化營商環境打造成自貿港“金字招牌”,以“顆粒度”更細的改革舉措持續優化營商環境。2023年3月,《2022城市營商環境創新報告》發布儀式在北京舉行。其中海口以市場機制改革、對外開放提升等2個創新亮點,入選“2022城市營商環境創新城市”。
近三年來,海口深化改革多點突破。出臺擴權強區改革實施意見,下放82項市級事權,基層發展活力得到充分激發;持續深化“放管服”改革,用行政權力的“減法”換取市場活力的“加法”,用為企服務的“真心”換取企業發展的“信心”,把營商環境“軟環境”轉化為城市的核心競爭力。在推進自貿港建設和招商引資過程中,海口不斷優化完善營商環境,建立營商環境季度評估評比機制;推進企業法人承諾制、政府承諾信用制,實行政策承諾兌現考核制度;深化商事制度改革,成立國際商事調解中心等;加快“放管服”改革,著力讓項目進園區、園區“說了算”;推動政務服務“零跑動”改革;推進“證照分離”改革;實施“一枚印章管審批”改革。海口各級各部門疏堵補缺、出招施策,力求在服務企業質效上實現新突破,新招商引資服務模式和平臺不斷涌現,為營造親商安商環境提供了堅實保障。
全面提升制度集成創新能力,著力打造對外開放“新高地”
三年來,海口不斷加快釋放《總體方案》及海南自貿港各類細化政策紅利,錨定“一本三基四梁八柱”戰略框架,爭取更多政策試點、首單落地。
在制度集成創新方面,海口“一件事一次辦好”“離島免稅進口化妝品抽樣即放行”等數十個制度集成創新入選全省示范案例,政務“服務方式完備度”指數進入全國前十。全面推行“信用等級審批”服務,信用監測進入全國省會及副省級城市前四。
在首單落地及推廣方面,海口高效承接完成事后審核離岸貿易、航材貿易原輔料“零關稅”、合格境外有限合伙人(QFLP)基金、境外飛機維修、民航運輸飛機經營租賃“零關稅”引進、數據跨境試點項目等數十個“首單”業務業務落地;擴大“一線”放開、“二線”管住制度試點,8家加工增值免關稅備案企業建成投產;生物醫藥領域6個首單取得突破,自貿港背景下從研發到制造到國際貿易的全產業鏈節點有效貫通,2023年2月26日海口先聲藥業首款國產3CL抗新冠創新藥先諾欣的全國上市,先諾欣作為我國首款自主研發、具備自主知識產權的3CL靶點抗新冠病毒創新藥;率先創設并積極探索“保稅加工”轉離島免稅模式,吸引中免集團、海旅投、海發控等7家免稅持牌企業在綜保區設立總部或海南運營中心。
風正帆滿海天闊,砥礪奮進氣勢宏。《海南自由貿易港建設總體方案》發布三周年之際,海口將繼續在海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設中,扛起更多擔當、作出更大貢獻。

