繼2022年10月在香港成功發(fā)行首單藍(lán)色債券和可持續(xù)發(fā)展債券后，海南省政府將再次赴香港發(fā)行地方政府債券。
根據(jù)海南省財(cái)政廳8月28日發(fā)布的公告，海南省政府計(jì)劃于9月?lián)駲C(jī)在香港簿記建檔發(fā)行不超過50億元離岸人民幣地方政府債券，并將在香港聯(lián)合交易所掛牌上市，發(fā)行期限為2/3/5年期，為國際投資者提供更多人民幣資產(chǎn)配置選擇。
據(jù)悉，海南省政府本次境外發(fā)債，在品種上除延續(xù)2022年發(fā)行的藍(lán)色債券和可持續(xù)發(fā)展債券外，還將發(fā)行中國地方政府首單生物多樣性主題綠色債券。發(fā)行的債券中，2年期為可持續(xù)發(fā)展債券、3年期為生物多樣性主題綠色債券、5年期為藍(lán)色債券。募集資金主要投向醫(yī)療、教育等民生保障與環(huán)境監(jiān)測修復(fù)、物種資源保護(hù)及海洋保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。
去年10月，海南在香港成功發(fā)行50億元離岸人民幣地方政府債券，這是中國地方政府首次在國際資本市場發(fā)行藍(lán)色債券和可持續(xù)發(fā)展債券。
01 海南選擇在香港發(fā)債，有何地利？
香港，極具魅力的國際金融中心、全球最大離岸人民幣業(yè)務(wù)中心，金融服務(wù)業(yè)是其最大支柱產(chǎn)業(yè)。全球最大的100家銀行當(dāng)中，有70多家在香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。在香港發(fā)行離岸人民幣債券，優(yōu)勢不言而喻。香港是全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)，是全球金融中心和中國對接全球經(jīng)濟(jì)的重要窗口，也是離岸人民幣的重要業(yè)務(wù)樞紐和債券發(fā)行地。
離岸人民幣債券是指中國大陸境外發(fā)行的，以人民幣計(jì)價(jià)，定期獲得利息、到期歸還本金及利息皆以人民幣支付的債券。盡管在國際環(huán)境影響下，離岸人民幣市場有所波動(dòng)，但離岸人民幣市場仍是廣大投資者關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。有序推進(jìn)人民幣國際化。”這再次表明中國對外開放的大門只會越來越大，對于承載對標(biāo)世界最高水平開放形態(tài)的海南自由貿(mào)易港也是極大的激勵(lì)和促進(jìn)。
02 海南“走出去”發(fā)債，有何裨益？
長期以來，瓊港雙方秉持“香港所長、海南所需”的理念，不斷深化金融貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作，在教育、醫(yī)療、旅游、文化等重大領(lǐng)域的合作均取得了豐碩成果。香港是海南外資的重要來源地，港資企業(yè)在海南外商投資企業(yè)中的占比超過四成，雙方的合作不斷走深走實(shí)。
尤為值得一提的是，作為人民幣國際化的前沿，香港市場擁有完善的人民幣債券發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)備。而見證了中國開放的大門越來越大的海南自貿(mào)港，被國家賦予一攬子含金量非常高的優(yōu)惠政策和開放制度安排，逐步發(fā)展為中國境內(nèi)最開放的區(qū)域，2018年、2019年、2020年利用外資連續(xù)三年翻番增長，一批又一批大型跨國企業(yè)相繼落戶海南；2018年至2022年，海南省累計(jì)實(shí)際利用外資超過海南建省30年實(shí)際利用外資總量，其中2022年達(dá)40.5億美元新高，規(guī)模進(jìn)入全國前十。今年1一6月，全省新設(shè)立外商投資企業(yè)732家，同比增長3.5%，實(shí)際利用外資金額133.7億元，同比增長23.3%。隨著海南在香港成功發(fā)行離岸人民幣地方政府債券，瓊港合作邁上了新臺階。
當(dāng)前，海南正瞄準(zhǔn)2025年底前適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作的目標(biāo)抓緊開展各項(xiàng)工作，開放的大門將越來越大，爭取早日順利建成具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港。通過“走出去”赴境外發(fā)債吸引境外投資者關(guān)注和投資，有利于提高海南自貿(mào)港地方債市場認(rèn)可度，促進(jìn)與國際接軌的自貿(mào)港資本市場建設(shè)，為更高水平、更深層次的雙向開放奠定基礎(chǔ)。
