為貫徹落實(shí)《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系，有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港跨境資金高水平自由便利流動(dòng)，中國人民銀行和國家外匯管理局決定在現(xiàn)行自由貿(mào)易賬戶基礎(chǔ)上，建設(shè)海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶。2024年4月3日，《海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）由人民銀行海南省分行正式發(fā)布。
《管理辦法》明確了業(yè)務(wù)范圍、資金劃轉(zhuǎn)規(guī)則以及業(yè)務(wù)監(jiān)管要求等內(nèi)容。海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶遵循“一線放開、二線按照跨境管理、同名賬戶跨二線有限滲透”的總體原則。
建設(shè)海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶是提升貿(mào)易投資自由化便利化的重大實(shí)踐。
· 一是“跨一線”可依法自由劃轉(zhuǎn)。海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶與境外賬戶、OSA賬戶、NRA賬戶之間，以及多功能自由貿(mào)易賬戶之間“跨一線”資金可依法自由劃轉(zhuǎn)，憑收付款指令辦理。除證券投資外，海南自由貿(mào)易港內(nèi)注冊機(jī)構(gòu)使用多功能自由貿(mào)易賬戶與境外賬戶開展的資本項(xiàng)下業(yè)務(wù)不受投注差外債、全口徑跨境融資、境外放款相關(guān)額度和審批限制。
· 二是資金“跨二線”視同跨境管理。海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶與境內(nèi)居民非同名人民幣銀行結(jié)算賬戶之間的劃轉(zhuǎn)僅限于海關(guān)視同進(jìn)出口管理的貨物貿(mào)易相關(guān)資金結(jié)算，應(yīng)使用人民幣。
· 三是同名劃轉(zhuǎn)在額度內(nèi)實(shí)行有限“滲透”。海南自由貿(mào)易港內(nèi)注冊機(jī)構(gòu)的多功能自由貿(mào)易賬戶與境內(nèi)同名人民幣銀行結(jié)算賬戶之間按照“負(fù)面清單+額度管理”原則實(shí)行有限“滲透”。
總體來看，海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶體系既有利于推進(jìn)高水平對外開放、支持海南自由貿(mào)易港發(fā)展，又采取了必要的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，把住風(fēng)險(xiǎn)底線。下一步，人民銀行海南省分行將根據(jù)中國人民銀行和國家外匯管理局的統(tǒng)一部署，指導(dǎo)符合條件的經(jīng)營主體用好多功能自由貿(mào)易賬戶相關(guān)政策，并實(shí)施“跨二線”宏觀審慎管理，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線，推動(dòng)業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
延伸閱讀
中國人民銀行海南省分行關(guān)于印發(fā)
《海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)管理辦法》的通知
根據(jù)《海南自由貿(mào)易港、橫琴粵澳深度合作區(qū)資金“電子圍網(wǎng)”建設(shè)方案》（銀發(fā)〔2023〕119號(hào)）的要求，我行制定了《海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請遵照執(zhí)行。
一、海南省銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《管理辦法》要求，制定海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶管理制度，并按照審慎合格相關(guān)要求開展自評估工作。自評估合格后，可向我行遞交自評估報(bào)告并提出系統(tǒng)接入的書面申請。
二、擬開展多功能自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)要按照人民銀行的相關(guān)要求，完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)工作。經(jīng)我行評估賬戶業(yè)務(wù)系統(tǒng)合格的海南省內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)，可提供多功能自由貿(mào)易賬戶相關(guān)金融服務(wù)。
三、海南省銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《管理辦法》辦理海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶相關(guān)業(yè)務(wù)。
四、海南省銀行機(jī)構(gòu)開展多功能自由貿(mào)易賬戶相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強(qiáng)資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和防控，制定好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，守好安全底線；發(fā)現(xiàn)異常交易應(yīng)及時(shí)向人民銀行海南省分行、國家外匯管理局海南省分局報(bào)告。
特此通知。
附件：海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)管理辦法.doc
中國人民銀行海南省分行
2024年4月3日
