時光的表盤上，總有一些耀眼的時刻，標注著歷史的進程。
2018年4月13日，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，海南站上了新的歷史起點。
殷切囑托，指引前行方向。如山厚望，激發(fā)奮進動力。
六年來，海南牢記囑托、踔厲奮發(fā)，積極推進全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。海南自由貿(mào)易港建設(shè)從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進展明顯”再到“蓬勃興起”，進入成型起勢的發(fā)展階段。
六年來，海口牢記囑托、感恩奮進，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持對標一流、堅持雷厲風行、堅持狠抓落實，加快建設(shè)海南自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國際化新海口。
汗水澆灌收獲，實干成就夢想。
地區(qū)生產(chǎn)總值從2018年的1511億元到2023年2358.4億元，經(jīng)濟運行持續(xù)回升向好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終保持全國一流，民生福祉穩(wěn)步改善，社會主義民主法治建設(shè)深入推進，黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)全面加強……這六年，海口以實干實績交出高質(zhì)量發(fā)展答卷。
海口濱海大道高樓鱗次櫛比，風光旖旎，呈現(xiàn)出經(jīng)濟繁榮、活力四射的氣息。海口日報融媒體記者 康登淋 攝
改革開放之路越走越寬
9%——這是海南力合泰食品有限公司進行牛肉加工預計可以節(jié)省的成本。在近日公布的海南自貿(mào)港第二批“一線放開、二線管住”進出口政策制度擴區(qū)試點企業(yè)名單中，該公司成為新增試點企業(yè)之一，適用海南自貿(mào)港加工增值30%免關(guān)稅政策。
143萬元——這是海南宣創(chuàng)國際商貿(mào)有限公司今年前2月在目的國可減讓的稅款。今年前2月，該公司已申領(lǐng)中國-東盟原產(chǎn)地證書46份、貨值2850萬元。憑借原產(chǎn)地證書產(chǎn)品享受零關(guān)稅優(yōu)惠，該公司與海外客戶建立了更加穩(wěn)定的供應關(guān)系。
海口港集裝箱碼頭停泊著多艘大型集裝箱船，港區(qū)車來船往，裝卸繁忙。海口日報融媒體記者 楊鶴 攝
錨定海南自貿(mào)港“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，海口搶抓歷史機遇，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，蹄疾步穩(wěn)推動海南自貿(mào)港核心區(qū)建設(shè)。
海口著力深化改革攻堅，封關(guān)運作準備高效推進。去年，全國最大港口客滾綜合樞紐——海口新海滾裝碼頭客運綜合樞紐站建成，打造瓊州海峽黃金水道“第一門戶樞紐”；9個封關(guān)運作項目全部主體完工，7個非設(shè)關(guān)地反走私綜合執(zhí)法站掛牌運作。
傍晚，新海港客運綜合樞紐站被絢爛的落日余暉籠罩，映出粉色與金色交織的光澤，一片美輪美奐的景象。海口日報融媒體記者 康登淋 攝
政策紅利加快轉(zhuǎn)化。截至去年底，海南AEO企業(yè)數(shù)量增至69家。其中，海口AEO企業(yè)數(shù)量達34家，約占全省一半，覆蓋離島免稅、生物醫(yī)藥、食品工程等重點產(chǎn)業(yè)。
作為全國最年輕的省會城市，海口堅持用好改革開放這個關(guān)鍵一招，為推動自貿(mào)港建設(shè)注入強勁動力。
——擴權(quán)強區(qū)改革縱深推進，理順區(qū)級財稅體制、健全招商項目跨區(qū)分享機制、做實區(qū)級國庫，基層活力得到充分激發(fā)；
——深化國企改革，17家市屬國企整合重組為“2家國有資本投資運營平臺+4家行業(yè)集團”，去年營收、利潤均大幅增長；
——存量房轉(zhuǎn)移登記實現(xiàn)全流程不見面審批，累計化解不動產(chǎn)登記遺留問題項目394宗、惠及6.8萬戶群眾；
——外國人工作和居留許可“一窗通辦、同時發(fā)證”，辦證時限由28個工作日縮短至7個工作日。
改革不停頓，開放不止步。通過向改革開放要動力，海口發(fā)展的競爭力正在不斷增強。
重點園區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效
向未來，加速度。
作為承接自貿(mào)港項目落地、承載特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，六年來，海口四大重點園區(qū)錨定主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項目接連落地、項目建設(shè)比學趕超、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷蓄力、優(yōu)質(zhì)人才競相扎根……
海口持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動樓宇經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。圖為龍華區(qū)濱海大道，一幢幢商務樓宇鱗次櫛比，如隆起的“經(jīng)濟長廊”。海口日報融媒體記者 康登淋 攝
“海口有望成為國內(nèi)企業(yè)出海、國外優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入中國市場的重要中轉(zhuǎn)站和橋頭堡。”前不久在廣州舉行的廣東海南先進制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園投資推介會上，簽約海口國家高新區(qū)的企業(yè)生物島產(chǎn)業(yè)育成服務（廣東）有限公司董事長施開亮認為，“相信會有越來越多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)看好機遇海口活力海口的發(fā)展優(yōu)勢，同我們一樣選擇在海口發(fā)展。”
去年，海口江東新區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務產(chǎn)業(yè)集群營收突破2100億元，海口國家高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入選全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，綜保區(qū)消費精品貿(mào)易與加工產(chǎn)業(yè)、復興城數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)入選全省千億級重點產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建名單，重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地作用日漸凸顯。
2023年的一連串數(shù)據(jù)，彰顯出各園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強勁脈動——
江東新區(qū)藍圖漸成實景。國投生態(tài)環(huán)境大廈等20個項目加快建設(shè)，臨空經(jīng)濟加快集聚，CBD產(chǎn)城融合項目全面開工。實際使用外資持續(xù)排名全省第一。園區(qū)營收、固投分別達到3600億元和449億元，在全省重點園區(qū)中持續(xù)領(lǐng)跑。
航拍鏡頭下日新月異的海口國家高新區(qū)藥谷工業(yè)園。海口日報融媒體記者 康登淋 攝
高新區(qū)為全市貢獻超五成工業(yè)總產(chǎn)值，海口新藥谷建設(shè)提速提質(zhì)。國際創(chuàng)新藥械“樂城研用+海口生產(chǎn)”首單落地，引進新華醫(yī)療等52個項目落地，長安制藥等11個項目建成投產(chǎn)。實際使用外資增長83%。
綜保區(qū)全國綜合排名上升17位，海關(guān)稅收、活躍企業(yè)等10項指標排名進入前20%。引進寶格麗、雅詩蘭黛等4個知名消費品牌供應鏈中心項目落地。園區(qū)營收1410億元、同比增長15%。
俯瞰海口復興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園。海口日報融媒體記者 康登淋 攝
復興城園區(qū)營收突破1500億元。獲評全國版權(quán)示范園區(qū)，落地全省首個通過國家數(shù)據(jù)出境安全評估案例。海南大學科技園入駐國際數(shù)字港，產(chǎn)業(yè)發(fā)展再添新引擎。
隨著自貿(mào)港政策紅利持續(xù)釋放，海口各大重點園區(qū)創(chuàng)新潮涌，正成為全市發(fā)展最快、最具活力、最具投資合作潛力的區(qū)域。
靠前服務提速項目建設(shè)
春潮涌動催人奮進，項目建設(shè)正當其時。
位于江東新區(qū)總部經(jīng)濟區(qū)（生態(tài)CBD）的中銀海南總部項目，工人鉚足干勁開展收尾工作，全力沖刺竣工交付目標；海口橫溝村城市更新項目（一期）8#地塊4號樓安置房地下室提前一周沖出“正負零”，進入主體結(jié)構(gòu)施工階段……
仲春時節(jié)，海口大地涌動著項目建設(shè)熱潮。一個個項目建設(shè)提檔加速，關(guān)鍵在于要素的精準匹配和有力保障。
“項目建設(shè)順利嗎”“有哪些需要幫助解決的事項”……近日，在海口國際免稅城項目（地塊四）建設(shè)現(xiàn)場，秀英區(qū)三級項目專員王歡歡向該項目黨支部副書記趙強詳細了解情況，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)遇到的相關(guān)問題。“項目籌備和建設(shè)過程中，需要審批的手續(xù)較多，項目專員全流程實時跟蹤、靠前服務，助力項目穩(wěn)步推進。”海口國際免稅城項目（地塊四）項目經(jīng)理劉偉告訴記者。
俯瞰日新月異的海口江東新區(qū)總部經(jīng)濟區(qū)（生態(tài)CBD），重點項目如雨后春筍般拔節(jié)生長。海口日報融媒體記者 康登淋 攝
如何優(yōu)化項目建設(shè)審批流程？海口對部分項目工程規(guī)劃許可審批實施告知承諾制、全面推行建設(shè)工程規(guī)劃許可申報內(nèi)容“三張圖”等。推進機制持續(xù)完善，實行重大項目領(lǐng)導掛包責任制，實現(xiàn)“一對一”對接服務項目，持續(xù)優(yōu)化項目服務保障，加強項目全過程管理，力爭保障各重點項目順利完工投用。
一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。隨著項目建設(shè)高質(zhì)量推進，將進一步優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)布局，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，積蓄著新舊動能轉(zhuǎn)換的蓬勃力量。
加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
風從海上來，潮起海之南。
隨著各項政策落地見效，海南自貿(mào)港建設(shè)進入成型起勢階段。作為自貿(mào)港核心區(qū)和省會城市，海口聚焦四大主導產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有自身特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢。
今年3月2日，2024美樂家中國區(qū)年會在海南國際會展中心舉行，這是今年落地海口的首場萬人級會議活動。海口推出“會獎+”沉浸式、多元化微度假旅游線路和產(chǎn)品，有效帶動了景區(qū)景點、住宿、餐飲消費。數(shù)據(jù)顯示，僅1至2月，海口累計接待游客599.96萬人次，同比增長14.1%；旅游總收入99.28億元，同比增長27.8%。
作為海南自貿(mào)港建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展的金字招牌，離島免稅購物不斷釋放消費活力。2022年10月28日，世界最大單體免稅店海口國際免稅城營業(yè)。隨著離島免稅購物“擔保即提”和“即購即提”落地實施，去年海口地區(qū)離島免稅店銷售額265.1億元、增長39.4%。
海南自貿(mào)港順利完成首單進境飛機發(fā)動機更換業(yè)務。海口日報融媒體記者 康登淋 攝
今年2月2日，海南自貿(mào)港首單航空發(fā)動機維修業(yè)務在海口順利完成，交付海南航空控股股份有限公司使用。這是海口美蘭空港吉耐斯航空發(fā)動機維修工程有限公司2023年取得CAAC和FAA的維修許可資質(zhì)以來，承修的首臺GEnx-1B發(fā)動機維修業(yè)務，標志著海南自貿(mào)港發(fā)動機維修業(yè)務實現(xiàn)了重大突破。
13個月，是全球創(chuàng)新藥“科賽拉”從在樂城先行區(qū)開出國內(nèi)首張?zhí)幏剑俚将@批上市所用的時間。海口持續(xù)推動“樂城研用+海口生產(chǎn)”聯(lián)動模式向縱深發(fā)展，實現(xiàn)重大新藥創(chuàng)制及國家科技重大專項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。如今，海口正著力在推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)攻堅、數(shù)實融合等方面下功夫，以新質(zhì)生產(chǎn)力激發(fā)海口高質(zhì)量發(fā)展新動能。
在龍華區(qū)政府服務中心市場監(jiān)管窗口，工作人員為企業(yè)辦理業(yè)務。海口日報融媒體記者 孫士杰 攝
今年3月初，海南（潭牛）文昌雞股份有限公司完成出口香港備案注冊變更手續(xù)，這也是目前海南唯一獲批冰鮮、冰凍禽肉出口香港資質(zhì)的企業(yè)。去年來，海口圍繞“擴基地、建園區(qū)、搞加工、創(chuàng)品牌、拓市場”持續(xù)發(fā)力，形成“一區(qū)十園三集群”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。“椰城香見”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和海口火山荔枝等13個農(nóng)產(chǎn)品品牌入選省級農(nóng)業(yè)品牌目錄。
綠色發(fā)展擦亮生態(tài)招牌
清晨，當?shù)谝豢|陽光穿透云層直射海口五源河國家濕地公園，鳥兒們已在梳理羽毛，時而悠閑“散步”，時而展翅飛翔。
市民張真居住在五源河附近，每周末都會和家人到此，看美麗的花草、聽鳥兒的歌唱、呼吸清新的空氣。
日前，在海口五源河國家濕地公園中，市民游客正在騎行觀光。海口日報融媒體記者 石中華 攝
近年來，海口以“濕地+水體治理”“濕地+水利工程+海岸帶保護”“濕地+土地整治”等模式，建設(shè)五源河、美舍河、潭豐洋等濕地公園；以“濕地+紅樹林保護”模式，修復海南東寨港國家級自然保護區(qū)內(nèi)紅樹林，為市民游客提供更多高質(zhì)量的綠色空間。
俯瞰海口美舍河國家濕地公園，植被茂密，水清岸綠。海口日報融媒體記者 石中華 攝
優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海口發(fā)展的最強優(yōu)勢和最大本錢。海口牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，深入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，打造人與自然和諧共生的“海口樣板”。
俯瞰海口灣畔，世紀公園與萬綠園隔海相望、相映如畫。海口日報融媒體記者 楊鶴 攝
在海口，生態(tài)底色更加鮮明。去年，創(chuàng)新濕地保護模式和鄉(xiāng)村振興“施茶樣板”入選國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革成果案例；完成造林綠化9623.6畝，新增城市“口袋公園”20個；南渡江河口右岸生態(tài)修復項目加快建設(shè)；飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率100%；五源河入選全國美麗河湖，美舍河獲評全國最美家鄉(xiāng)河，城市宜居優(yōu)勢更加彰顯。
在海口萬綠園附近，一群白鷺在海岸邊行走捕食、展翅飛翔。海口日報融媒體記者 石中華 攝
在海口，綠色發(fā)展加速推進。2023年，海口加快建設(shè)全國公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)，公務、公交、出租新增車輛新能源汽車占比100%；新能源汽車推廣超6.7萬輛，完成年度任務的152.41%；威特電氣等3家企業(yè)入選國家級綠色工廠，金盤科技成為全省首家獲認證“零碳工廠”。
民生實事辦到群眾心坎上
民生無小事，枝葉總關(guān)情。
海口深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全力推進教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)發(fā)展，用一件件好事、一樁樁實事托起百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
在2022年打通16條“斷頭路”的基礎(chǔ)上，去年海口推動打通13條“斷頭路”，不斷完善城區(qū)骨干路網(wǎng)，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。今年將持續(xù)推進交通疏堵保暢，新打通文錦路南段等8條“斷頭路”，為廣大市民群眾營造更加暢通、更高品質(zhì)的城市交通環(huán)境。
俯瞰打通后的道客二路路面寬敞視野開闊。海口日報融媒體記者 康登淋 攝
近日，走進海口市濱海第九小學美麗沙分校宿舍區(qū)，一張張整齊的小床格外溫馨，每到午休時刻，孩子們會在這里休息。
義務教育階段孩子中午“接送難”“用餐難”曾經(jīng)困擾著很多家長。海口去年首次通過人大代表票決制的方式，將推進義務教育階段學校校內(nèi)午餐午休服務列為當年為民辦實事項目。按照“學生自愿、因地制宜、一校一案、試點先行”的原則，海口分類穩(wěn)步推進義務教育階段學校校內(nèi)午餐午休服務。截至去年秋季學期，全市參與校內(nèi)午餐午休服務的義務教育階段學校學生共9.2萬人，其中主城區(qū)8.41萬人。
在海南白駒學校餐廳內(nèi)，學生們享受著可口的飯菜。海口日報融媒體記者 康登淋 攝
近日，走進位于國興大道旁的碧桂園·美舍仕家小區(qū)，一個小而精的宜居社區(qū)呈現(xiàn)在眼前。去年春節(jié)前，住戶蔡仁亮一家結(jié)束了租房生活，搬到這里開啟新生活。去年，海口啟動文庭居、藥谷雅郡等3個安居房項目配售，1300多套房源喜迎主人。
隨著一批批安居房、回遷房建設(shè)提速，更多家庭圓了“安居夢”。海口日報融媒體記者 孫士杰 攝
去年，海口堅持把七成以上的財力用于民生領(lǐng)域，實施民生實事項目人大代表票決制，18件省市民生實事全部如期完成；啟動國家公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市創(chuàng)建，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人；改造老舊小區(qū)222個，惠及2.9萬戶群眾；34個安居房項目加快建設(shè)，配售房源6157套；建成24個便民生活圈，老百姓的“米袋子”“菜籃子”滿滿當當、量足價穩(wěn)。
一件件惠民實事落地有聲，一張張幸福面孔笑靨如花，共同構(gòu)成了海口廣大群眾高品質(zhì)生活的美好畫卷。
在海口桂林洋養(yǎng)老服務中心，老人們放聲高歌，歡快的氣氛洋溢在房間內(nèi)。海口日報融媒體記者 康登淋 攝
大海流日夜，慷慨歌未央。
在扛起更多擔當、作出更大貢獻的偉大實踐背后，是一個個追夢人的身影。他們共同匯聚成奔涌前行的洪流，托舉起一個欣欣向榮、氣象萬千的新海口。
從春天出發(fā)，向夢想前行。
懷揣夢想，闊步向前。海口將以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，努力在海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)中扛起更多擔當、作出更大貢獻。
