擁有優(yōu)越的飛行環(huán)境及制度體系、基礎設施等多重優(yōu)勢
海南低空經濟如何乘勢“高飛”
瓊州海峽上，“荔枝專機”滿載鮮果，不到2小時，新鮮荔枝直達廣東珠海市民餐桌；儋州海花島上空，隨著跳傘教練打開飛機艙門，游客一躍而下，海天一色的熱帶景觀盡收眼底……一個個嶄新的應用場景，讓人們對未來空中圖景充滿遐想。
當下，作為重要的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，低空經濟正以一種“強勢”的姿態(tài)進入人們的視野。作為我國唯一的熱帶海島省份，海南在發(fā)展低空經濟方面不僅擁有優(yōu)越的飛行環(huán)境，還具備制度體系、基礎設施和政策保障等多重優(yōu)勢。隨著持續(xù)落地新場景、開拓新賽道，海南低空業(yè)態(tài)不斷豐富，低空旅游、航空運動、應急救援等更是領“飛”全國。
未來，海南將如何充分激發(fā)低空經濟潛力，構建“低空+”增長圖景，讓低空經濟“飛”得更高更遠？
“低空+”解鎖新業(yè)態(tài)
從藍天到地面之間，海南低空早已“熱鬧”起來。
6月6日下午5點，隨著無人機操作人員耳機里傳來“起飛”指令，一架滿載文件和鮮果等快件的無人機從順豐無人機跨瓊州海峽物流起降點緩緩升起，開始又一次運送任務。
這架無人機飛過瓊州海峽，在約40分鐘后落地廣東徐聞。“我們去年2月實現跨瓊州海峽首飛，目前已經實現常態(tài)化運營。”海南順豐速運分撥中心負責人刁炎標告訴記者，通過無人機跨海運送，快件運輸時間減少10個小時以上，時效由原來的隔日達提升至3小時達。“打破了時間、空間和地域限制，解決了資源分配、交通擁堵等諸多難題。”
作為低空經濟的先發(fā)領域，低空物流是目前最具商業(yè)應用價值的場景之一。在海南，相關產業(yè)布局步伐已然加快。今年5月20日，順豐速運還在海南開通了首條低空運輸航線，首批“乘客”是1.3噸的海南荔枝。
在公共貨運物流，也有新場景落地——4月24日上午，455公斤的南美白對蝦蝦苗從海口打無人機“飛的”，僅耗時3個小時就抵達珠海，實現了瓊粵兩地無人機公共貨運物流跨海首飛。
不僅低空物流“迎風而飛”，海南低空旅游、空中游覽、跳傘飛行、應急救援、油氣平臺作業(yè)等方面的探索成效也居全國前列。
“跳傘近幾年逐漸流行和火爆起來，海南氣候條件好，可跳傘天數多，每年的春節(jié)前后、暑期和國慶等都是旺季。”儋州海花島蔚藍跳傘基地運營經理張西西很看好高空跳傘的前景，“近幾年，國家加快培育通用航空消費市場，鼓勵在適宜地區(qū)開展空中游覽活動，這對我們從事低空旅游是明顯的利好。”
“除了跳傘，無人機競速、動力傘、滑翔傘等多項航空運動，在海南也日益興起。”海南省航空運動協(xié)會秘書長徐麗文是海南航空運動發(fā)展的見證者。她說，近幾年，航空體育運動已從專業(yè)化走向大眾化，“很多游客發(fā)現，到海南旅游不再局限于玩海，瓊島的天空同樣精彩無限。”
一組官方數據表明，海南已然發(fā)展成為低空旅游經濟重要省份——2023年，全省通航有人機執(zhí)行24.74萬架次，飛行時間2.9萬小時，均創(chuàng)歷年同期新高，同比分別增長91.1％和34.3％；全省無人機架數飛行359.1萬架次、飛行47.94萬小時，均創(chuàng)歷年同期新高；全年空中游覽小時將占全國45%以上；起降架次將占全國65％以上；載客人次將占全國67%以上。
競逐“低空”，海南有何底氣？
作為強勢崛起的新興產業(yè)，低空經濟市場前景廣闊。
中國民航局發(fā)布的數據顯示，到2025年，低空經濟市場規(guī)模將達1.5萬億元，到2035年有望達到3.5萬億元。去年以來，低空經濟在國家級重要會議和政府工作報告中多次被提及，相關政策紅利不斷釋放。
迎風而上，翱翔“低空”，海南優(yōu)勢何在？“海南發(fā)展低空經濟，在環(huán)境、制度、政策、配套等方面有著獨特優(yōu)勢。”南開大學經濟學院教授李世杰接受記者采訪時分析稱。
李世杰認為，海南發(fā)展低空經濟的自然環(huán)境優(yōu)勢得天獨厚，海南每年可供通航飛行天數300多天，可飛行日和空中游覽活動時間位居全國之首。在政策方面，海南自貿港可為低空經濟發(fā)展爭取更加多樣、更加科學的政策試驗。此外，他認為海南在低空管控和配套設施方面有著扎實的基礎，能夠為低空運行主體提供智能化、數字化管控和優(yōu)質服務。
“海南早在十幾年前就開始推動低空經濟生態(tài)建設，對低空經濟的相關布局非常具有前瞻性。”中國通航黨委書記、董事長劉昱介紹，早在2010年，海南就開始推動低空經濟的生態(tài)建設，是全國首批低空空域管理改革的試點地區(qū)，在全國率先建設起了覆蓋全省的低空空域空管服務保障示范區(qū)和首個軍民航雙認證的通航飛行服務站。
“這是低空空管服務保障系統(tǒng)，每天海南所有的通用航空飛行計劃都會匯集到這里。”在海南通航飛行服務站，中國通航事業(yè)部負責人彭榆善指著一片大型監(jiān)視屏幕向記者介紹。
通過眼前的大屏，可以一目了然地看到飛行器飛行高度、速度、航向及經緯度等參數，以及實時天氣情況。“服務站可以基于各通航公司的飛行計劃，為其提供氣象服務、情報服務、告警服務、飛行支援、應急救援等各種服務。”彭榆善說。
目前，海南已在省內建成了相對完善的低空管理制度體系和運行相對高效的基礎設施服務體系，真正做到了不僅“飛得起”，也“管得住”。
如何從“熱起來”到“強起來”？
低空經濟涵蓋了通航制造、物流、旅游、農業(yè)、應急救援、商貿、教育等多個行業(yè)領域，是能夠輻射帶動相關領域融合發(fā)展的綜合性經濟形態(tài)。面對萬億級市場規(guī)模的低空經濟藍海，海南如何加快實現從“起飛”到“騰飛”的跨越？
業(yè)內人士認為，低空經濟市場廣闊、產業(yè)環(huán)節(jié)眾多，海南下一步應該放大優(yōu)勢，謀求突破，推動低空經濟賦能千行百業(yè)，不斷催生新業(yè)態(tài)。比如，海南可利用地理優(yōu)勢，疊加低稅率、簡稅制、零關稅等稅收制度優(yōu)勢，吸引低空經濟鏈上企業(yè)布局海南。
“乘勢而為做強海南低空旅游經濟，可反向拉動低空金融、貿易、制造等經濟。”中國通用航空有限責任公司黨委副書記、總經理胡清群建議，海南應緊緊抓住低空旅游經濟龍頭差異優(yōu)勢，向通用航空器貿易、金融服務、制造維修等領域延展，將海南低空經濟產業(yè)規(guī)模由億元向十億百億千億級別推進。
李世杰認為，海南發(fā)展低空經濟要繼續(xù)完善技術標準，在空域管理、飛行運營、服務保障、安全管理以及相關技術標準等方面，形成一套可復制可推廣的管理和應用體系，形成我國低空經濟發(fā)展的新樣板。同時，用好海南低空改革制度創(chuàng)新成果，在商業(yè)化短途運輸、低空旅游消費等方面優(yōu)化產業(yè)布局，催生旅游消費新場景，開辟旅游交通融合新賽道。
圍繞培育低空經濟新業(yè)態(tài)，海南其實一直在持續(xù)發(fā)力。從2020年開始，海南省航空運動協(xié)會孵化培育了“環(huán)海南島飛行大賽”，其中以無人機競速賽為代表的體育IP，為海南航空運動發(fā)展和體育旅游探索了更多可能。
三亞、儋州等市縣對低空經濟的布局也在提速。三亞去年出臺促進低空旅游發(fā)展暫行辦法，促進低空旅游業(yè)發(fā)展；儋州計劃圍繞金林儋州和慶通用機場建設集通航研發(fā)、生產制造、低空旅游、航空科普等于一體的多圈層通航綜合體項目。
通用航空是低空經濟的主體產業(yè)。中國通航由中國航材無償劃轉到海南省國資委后，海南低空經濟全產業(yè)鏈布局進一步加快。
劉昱表示，中國通航將緊緊把握建設自貿港政策機遇和全國低空經濟發(fā)展熱潮，深度參與自貿港低空經濟頂層設計，繼續(xù)升級完善通用機場和服務站功能，努力為各通用航空企業(yè)提供更優(yōu)質的服務，讓通用航空飛得更順暢、飛得更安全。
物流、旅游、農業(yè)、應急救援……隨著各種業(yè)態(tài)落地，“低空經濟”的發(fā)展紅利將進一步得到釋放。
