日前,我國首批對接國際高標準經貿規則的33條試點措施已經全部落地。未來將把具備條件的舉措復制推廣到更大范圍。
推動制度型開放
首批33條試點舉措落地
首批試點在上海、廣東、天津、福建、北京五地的自由貿易試驗區和海南自由貿易港展開,主要圍繞推動貨物貿易創新發展、推進服務貿易自由便利、便利商務人員臨時入境、促進數字貿易健康發展、加大優化營商環境力度等方面,對接國際高標準經貿規則。

目前,自貿試驗區正立足自身戰略定位,以制度創新激活發展潛力。聚焦數字經濟等重點領域,天津、福建等地開展引領性探索;圍繞大宗商品、生物醫藥等重點產業,浙江、江蘇等地推動全產業鏈創新發展。

商務部國際貿易經濟合作研究院副院長 崔衛杰:自貿試驗區在完成貿易投資自由便利、金融開放創新等擴大開放共性任務的同時,也根據國家重大戰略任務,開展改革開放的差異化探索。
貨物貿易多項首創舉措
落地生效
在33項對接國際高標準經貿規則的試點舉措中,有關推動貨物貿易創新的有12條。根據試點自貿試驗區的特點,賦予一些獨有舉措。
幾天前,一批航空發動機在境外原廠維修后,返回海口。按照海南自由貿易港的試點政策,暫時出境修理后復運進入試點地區的航空器、船舶,無論其是否增值,一律免征關稅。

海南航空采購部通關保障中心經理 周晨笛:這項政策直接降低了我們公司的維修運營成本,提升了公司的盈利能力。

截至目前,海口海關已為海南航空等企業,辦理92票暫時出境修理貨物復運進境申報手續,企業共享受免征關稅400余萬元,涉及飛機發動機、空氣分離組件等。

在跨國企業眾多的上海自貿試驗區,開展了重點行業再制造產品進口試點。不久前,一臺來自瑞典的發動機,通過各項檢查后,順利通關放行。這臺發動機以舊機器設備為毛坯,完成拆卸和再制造工藝后,性能不亞于新品,也更節約成本。

沃爾沃建筑設備服務與備件副總裁 陳朝平:相比于新生產一臺發動機,它的成本能夠降低50%。每年這個行業里,總體量在40萬臺。
試點前,我國對進口再制造產品按照舊機電產品進行管理,部分產品禁止或限制進口。也就是說,舊機電哪怕有利用價值,依然進境困難。現在,上海自貿試驗區對接國際高標準經貿規則,嚴格按照新品標準進行監管后,能最大程度發揮產品價值。

目前,我國已放寬了往復式活塞發動機、車用變速箱等62種再制造產品進口,預計每年創造貿易額近5億元。

商務部自貿區港建設協調司副司長 馬成芳:我們也鼓勵和支持自貿試驗區聚焦重點的領域,開展全產業鏈的創新發展。努力實現規則規制、管理標準的相通相容。
服務業擴大開放
便利人員自由流動
不僅是貨物貿易取消各種限制,今年,全國版跨境服務貿易負面清單首次發布。在自然人職業資格、專業服務、金融等領域做出開放安排。北京自貿試驗區最近就有不少舉措落地實施,人員來往更為便利。
不久前,北京再次更新境外職業資格認可目錄,清單里的職業從82項增加到122項。對持有相關證書的專業人員,按照行業部門實施辦法在北京市執業,提供專業服務。不僅如此,人社部門還選取了16項認可度高的職業資格對應中級職稱;為7項急需緊缺境外職業資格持證人提供高級職稱對應、人才引進等6項升級政策,為專業人才提供更加精準的便利服務。

梁霄此前在美國取得了電氣與電子工程師協會的高級會員證書。最近,這張證書被認證為國內的副高級職稱,幫助他獲得了心儀的崗位。

北京鑒衡認證中心有限公司交通事業部技術副總監 梁霄:我們國內和國際上以同樣的標準去衡量專業技術人員和他們的專業能力,確實能夠體現出中國的專業技術能力,正在逐漸朝更加國際化的方式去走。

最近,北京還在積極推動中國企業人才評價標準走向海外,探索“境內外職業資格、職業認證雙向互認”,加快推進互聯網、電信、醫療等領域擴大開放。

北京市商務局黨組書記 局長 樸學東:圍繞投資、貿易、數據跨境流動、國際收支等環節,創新監管服務,為完善高水平對外開放體制機制探路先行。

