海南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)
《海南省科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》 的通知
瓊科規(guī)〔2024〕8號
各市、縣科技管理部門，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港科技體制改革三年攻堅(jiān)方案(2024—2026年)》有關(guān)工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持和鼓勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，我廳制定了《海南省科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
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海南省科學(xué)技術(shù)廳
2024年11月30日
（此件主動公開）
海南省科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法
第一章??總 ?則
第一條?為強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持和鼓勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《科技部財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法>的通知》（國科發(fā)政〔2017〕115號）及科技部火炬中心《關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)評價(jià)工作指引>的通知》（國科火字〔2022〕67號）等文件要求，結(jié)合《海南自由貿(mào)易港科技體制改革三年攻堅(jiān)方案（2024—2026年）》（瓊辦發(fā)〔2023〕43號）有關(guān)工作部署，制定本辦法。
第二條?本辦法所稱的海南省科技型中小企業(yè)（以下簡稱省科技型中小企業(yè)）是指在我省設(shè)立，擁有一定科技人員和自主知識產(chǎn)權(quán)，掌握專有技術(shù)或先進(jìn)知識，通過科技投入開展創(chuàng)新活動，符合相關(guān)條件，經(jīng)省科技廳備案的中小企業(yè)。
第三條?省科技型中小企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)培育對象，經(jīng)認(rèn)定為省科技型中小企業(yè)的，納入省科技型中小企業(yè)庫進(jìn)行管理。
第四條?省科技廳負(fù)責(zé)省科技型中小企業(yè)備案和監(jiān)督指導(dǎo)。各市縣科技管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)省科技型中小企業(yè)的受理、審核、認(rèn)定、跟蹤服務(wù)等工作。
第五條?省科技型中小企業(yè)認(rèn)定遵循企業(yè)自愿、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、擇優(yōu)認(rèn)定的工作原則。
第二章 ?認(rèn)定條件與程序
第六條?省科技型中小企業(yè)須同時滿足以下條件：
（一）在海南省行政區(qū)域內(nèi)注冊的居民企業(yè)。企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類。
（二）企業(yè)在填報(bào)上一年及當(dāng)年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為，且企業(yè)未列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
（三）職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元資產(chǎn)總額不超過2億元。
（四）企業(yè)根據(jù)省科技型中小企評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評價(jià)，所得分值不低于60分，且科技人員指標(biāo)得分不得為0分。具體評價(jià)指標(biāo)詳見附件。
第七條?符合第六條第（一）至（四）項(xiàng)條件的企業(yè)，且同時符合下列條件中的一項(xiàng)，則可直接確認(rèn)符合省科技型中小企業(yè)條件：
（一）企業(yè)近三年內(nèi)獲得過省級科技獎勵;
（二）企業(yè)擁有經(jīng)備案或認(rèn)定的內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu);
（三）企業(yè)近三年內(nèi)牽頭承擔(dān)省級財(cái)政科技專項(xiàng)項(xiàng)目；
（四）企業(yè)擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)資格證書。
第八條?省科技型中小企業(yè)認(rèn)定程序：
（一）通知。省科技廳每年發(fā)布通知，明確申報(bào)材料、時間要求等。
（二）申請。申請認(rèn)定的企業(yè)，對照本辦法開展自主評價(jià)，填報(bào)《省科技型中小企業(yè)信息表》并按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料，提交至市、縣科技管理部門。企業(yè)對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（三）認(rèn)定。市、縣科技管理部門對申報(bào)企業(yè)填報(bào)的信息和提交的材料進(jìn)行綜合審查，必要時可組織專家進(jìn)行評審。市、縣科技管理部門審定后，將省科技型中小企業(yè)擬認(rèn)定名單報(bào)省科技廳備案。
（四）公示公告。省科技廳對擬認(rèn)定名單進(jìn)行公示，公示時間為5個工作日。公示無異議的，省科技廳發(fā)布公告，予以備案。
第三章 ?支持措施
第九條?進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵各市縣合法合規(guī)對省科技型中小企業(yè)給予獎補(bǔ)。支持省科技型中小企業(yè)牽頭或參與省級財(cái)政科技專項(xiàng)項(xiàng)目。鼓勵省科技型中小企業(yè)廣泛參與高新技術(shù)企業(yè)、高校、科研院所等牽頭的項(xiàng)目，組建創(chuàng)新聯(lián)合體“揭榜攻關(guān)”。
第十條?支持有條件的省科技型中小企業(yè)建立內(nèi)部研發(fā)平臺等，引進(jìn)培育骨干創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。
第四章 ?監(jiān)督管理
第十一條?省科技型中小企業(yè)資格經(jīng)備案之日起生效，有效期為三年。
第十二條 對已認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)，有下列行為的，由市、縣科技管理部門撤銷其科技型中小企業(yè)資格，報(bào)省科技廳備案并進(jìn)行公告。
（一）在申請過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；
（二）發(fā)生科研嚴(yán)重失信行為的；
（三）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；
（四）被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的。
第十三條?省級科技型中小企業(yè)按要求定期填報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。企業(yè)發(fā)生更名或分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在3個月內(nèi)向所在市、縣科技管理部門報(bào)告。市、縣科技管理部門審核符合認(rèn)定條件的，報(bào)省科技廳備案，其科技型中小企業(yè)資格不變；不符合認(rèn)定條件的，報(bào)省科技廳備案并進(jìn)行公告，自更名或條件變化年度起取消其省科技型中小企業(yè)資格。
第十四條?參與省科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對所承擔(dān)的有關(guān)工作負(fù)有誠信、合規(guī)、保密義務(wù)。在認(rèn)定過程中，出現(xiàn)工作失誤錯誤，根據(jù)《海南自貿(mào)港公職人員容錯糾錯辦法（試行）》，經(jīng)認(rèn)定符合容錯情形的，依規(guī)依紀(jì)依法不予或者免予、從輕或者減輕處理。違反相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。
第五章??附則
第十五條?本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第十六條?本辦法自2024年12月30日起實(shí)施，有效期五年。原《海南省科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》（瓊科規(guī)〔2021〕9號）同時廢止。
附件：
海南省科技型中小企業(yè)評價(jià)指標(biāo)
海南省科技型中小企業(yè)評價(jià)指標(biāo)具體包括科技人員、研發(fā)投入、科技成果三類，滿分100分。
1.科技人員指標(biāo)（滿分20分）。按科技人員數(shù)占企業(yè)職工總數(shù)?的比例分檔評價(jià)。
A.30%（含）以上（20分）
B.25%（含）-30%（16分）
C.20%（含）-25%（12分）
D.15%（含）-20%（8分）
E.10%（含）-15%（4分）
F.10%以下（0分）
2.研發(fā)投入指標(biāo)（滿分50分）。企業(yè)從（1）、（2）兩項(xiàng)指標(biāo)中選擇一個指標(biāo)進(jìn)行評分。
（1）按企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例分檔評價(jià)。
A.6%（含）以上（50分）
B.5%（含）-6%（40分）
C.4%（含）-5%（30分）
D.3%（含）-4%（20分）
E.2%（含）-3%（10分）
F.2%以下（0分）
（2）按企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額占成本費(fèi)用支出總額的比例分檔評價(jià)。
A.30%（含）以上（50分）
B.25%（含）-30%（40分）
C.20%（含）-25%（30分）
D.15%（含）-20%（20分）
E.10%（含）-15%（10分）
F.10%以下（0分）
3.科技成果指標(biāo)（滿分30分）。按企業(yè)擁有的在有效期內(nèi)的與主要產(chǎn)品（或服務(wù)）相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)類別和數(shù)量（知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)沒有爭議或糾紛）分檔評價(jià)。
A.1項(xiàng)及以上Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)（30分）
B.4項(xiàng)及以上Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)（24分）
C.3項(xiàng)Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)（18分）
D.2項(xiàng)Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)（12分）
E.1項(xiàng)Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)（6分）
F.沒有知識產(chǎn)權(quán)（0分）
科技型中小企業(yè)評價(jià)指標(biāo)說明：
（一）企業(yè)科技人員是指企業(yè)直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動管理和提供直接服務(wù)的人員，包括在職、兼職和臨時聘用人員，兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作6個月以上。
（二）企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)來鑒別，兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作6個月以上。
（三）企業(yè)研發(fā)費(fèi)用是指企業(yè)研發(fā)活動中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，具體按照財(cái)政部國家稅務(wù)總局 科技部《關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸集。
（四）企業(yè)銷售收入為主營業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)收入之和。
（五）知識產(chǎn)權(quán)采用分類評價(jià)，其中：發(fā)明專利、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)按Ⅰ類評價(jià);實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)按Ⅱ類評價(jià)。
（六）企業(yè)主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)在國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會、工業(yè)和信息化部、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織等主管部門的相關(guān)文件中排名起草單位前五名。
（七）省部級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)包括國家（省、部）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家（省、部）工程技術(shù)研究中心、國家（省、部）工程實(shí)驗(yàn)室、國家（省、部）工程研究中心、國家（省、部）企業(yè)技術(shù)中心、國家（省、部）國際聯(lián)合研究中心等。
