近日，海口市知識產(chǎn)權(quán)局與海口市財政局聯(lián)合印發(fā)了《海口市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法（2024年修訂）》（海知規(guī)〔2024〕1號）（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)將《辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、政策背景
為貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護條例》《海南省促進知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的若干規(guī)定（2023年修訂）》和《海口市關(guān)于推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)實施方案》等文件精神，加快推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，進一步提升全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，同時，2021年7月出臺的《海口市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》（海知規(guī)〔2021〕2號）已到期。為了推動我市知識產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量向提高數(shù)量和質(zhì)量并重，《海口市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》需要修改完善。
二、主要內(nèi)容
《辦法》分為總則、支持范圍和標準、申報和審核、管理職責、監(jiān)督管理、附則，共六章二十四條。
第一章“總則”5條，包括制定依據(jù)、專項資金定義、使用和管理原則、適用主體、補助性質(zhì)等。
第二章“支持范圍和標準”共6條，從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)等方面，按項目類型逐項明確了專項資金支持的項目內(nèi)容和標準。
第三章“申報和審核”共3條，主要明確了專項資金項目的申報、受理、審核、評審、管理及資金撥付等工作流程，并對項目申報細節(jié)、異議處理作了限定，以及項目申請人不予扶持的5種情形。
第四章“管理職責”共2條，明確了市財政局、市知識產(chǎn)權(quán)局管理職責。
第五章“監(jiān)督管理”共5條，主要明確了專項資金管理方監(jiān)督職責、項目承擔人的職責及項目申報中的違法違規(guī)失信行為的法律約束以及對相關(guān)工作人員、受委托的第三方機構(gòu)和個人相應(yīng)的違規(guī)追責情形。
第六章“附則”共3條，包括重復(fù)資助、解釋權(quán)限以及生效時間。
三、修訂的重點內(nèi)容
一是突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。刪除與上級政策不一致的內(nèi)容，取消了國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)、國（境）外發(fā)明專利授權(quán)、馬德里國際商標、單一國外商標等資助，進一步規(guī)范和優(yōu)化了專利、商標資助行為。新增對高價值專利培育及轉(zhuǎn)化的支持，進一步加大對高價值專利的支持力度。
二是促進知識產(chǎn)權(quán)高效運用。新增對地理標志展示中心建設(shè)的支持，進一步強化地理標志的運用。貫徹落實國務(wù)院關(guān)于專利轉(zhuǎn)化運用專項行動的要求，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，新增對企業(yè)從高校院所吸納專利成果的補貼，改變原來僅對專利供給單方的補貼為對供需雙方的補貼，提高企業(yè)助力高校院所專利轉(zhuǎn)化的積極性。強化專利導(dǎo)航助力產(chǎn)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，新增對專利導(dǎo)航的支持。
三是根據(jù)法院部門提出關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)訴訟，法院判決金額已經(jīng)包含合理維權(quán)費用。若判決后，行政機關(guān)再次對該項支出予以資助，維權(quán)人將雙重得利等建議，刪除了對權(quán)利人開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的支持。
四是對國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范項目進行調(diào)整優(yōu)化，鼓勵創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范項目，新增對國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點示范縣和國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)的支持。
五是新增對《創(chuàng)新管理—知識產(chǎn)權(quán)管理指南（ISO56005）》國際標準評價后的獎補，支持企業(yè)實施創(chuàng)新管理知識產(chǎn)權(quán)國際標準，推動知識產(chǎn)權(quán)管理融入企業(yè)創(chuàng)新管理體系，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)經(jīng)營意識和水平。
六是提升高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。新增對服務(wù)機構(gòu)引入及培育知識產(chǎn)權(quán)人才的獎勵。加大對知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的支持力度，新增對高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國家級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點、國家級和省級專利導(dǎo)航服務(wù)基地、省級商標品牌指導(dǎo)站、市級知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺建設(shè)和運營的支持。
七是強化對知識產(chǎn)權(quán)的金融支持。加大對科技型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的補貼力度，新增對擔保機構(gòu)為企業(yè)純知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押提供融資擔保實施補貼（采取先降后補方式），進一步降低了企業(yè)綜合融資成本。加大對知識產(chǎn)權(quán)保險的補貼力度，降低和分擔知識產(chǎn)權(quán)風險。支持我市發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，對企業(yè)融資補貼相關(guān)內(nèi)容進行優(yōu)化調(diào)整。
八是根據(jù)省市不重復(fù)資助原則，刪除了省級政策已明確支持的事項，取消對中國專利獎、地理標志商標、專利技術(shù)標準化、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)試點示范學校的支持。
