歷史的年輪刻錄時代的榮光
2020年6月1日
中共中央、國務院印發(fā)
《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》
中國特色自由貿(mào)易港建設
進入全面實施階段
五年來海南深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，堅定落實黨中央、國務院決策部署，推動自貿(mào)港建設成型起勢。海口全市上下牢記囑托、團結奮斗，為努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章作出省會貢獻。
做實做細封關運作準備、經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質、自貿(mào)港政策落地見效、對外開放邁向更高水平、發(fā)展成果惠及更多群眾……
站在新的歷史起點上，海口正以更加開放的姿態(tài)、更加務實的行動，加快建設海南自由貿(mào)易港核心引領區(qū)、打造“六個之城”，積極當好海南改革開放和高質量發(fā)展的“排頭兵”。
做實做細封關運作準備
封關運作是海南自由貿(mào)易港建設的重大標志性、節(jié)點性工程，是一場只能打贏、不容有失的關鍵戰(zhàn)役。
4月8日，海口秀英港集裝箱碼頭一派繁忙。海口市融媒體中心記者 康登淋 攝
海口堅持把推進自貿(mào)港建設作為經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，做實做細封關運作準備工作，不斷提升自貿(mào)港政策在海口落地見效的顯現(xiàn)度。
5月27日，在海口秀英港，船舶來回穿梭，車輛有序排隊上下船，貨輪裝卸運轉不停，一派繁忙景象。作為海南自貿(mào)港封關硬件項目之一，秀英港對外開放口岸升級改造和“二線口岸”查驗設施設備改造項目已順利竣工。
在新建的貨車（滾裝貨物）查驗設施處，海關H986查驗設備可以對車輛內(nèi)部進行更系統(tǒng)、更精確的查驗，投用后將優(yōu)化通關流程，減少通關時間，提高通關便利性。海口建工集團路橋公司項目經(jīng)理林玉鴻告訴記者，一輛小客車通過H986機查驗平均只需要25秒，整個區(qū)域實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。項目投用后，可讓港口通行更順暢、高效、安全，實現(xiàn)“海關管得住、企業(yè)通得快”。
海口深刻認識抓好投資促進是做好封關運作前后改革開放和高質量發(fā)展工作的重要內(nèi)容，是構建具有海口特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的有效抓手。海口圍繞四大主導產(chǎn)業(yè)和“五向圖強”，堅定不移大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商，努力以高質量的投資促進穩(wěn)預期、強信心，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供堅實支撐。
4月14日，2025年海南自由貿(mào)易港全球產(chǎn)業(yè)招商大會在海口舉行，海口在本次招商大會上簽約項目47個，總簽約額近900億元。乘著海南自貿(mào)港建設的東風，越來越多優(yōu)質企業(yè)匯聚海口。
美奇（海南）食品有限公司廠長楊穗旭在車間內(nèi)檢查烘焙曲奇餅干樣品。海口市融媒體中心記者 石中華 攝
連日來，位于秀英區(qū)的美奇（海南）食品有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，生產(chǎn)線全力運轉，濃郁的烘焙香氣彌漫整個空間。“曲琦姐”品牌創(chuàng)始人、美奇（海南）食品有限公司廠長楊穗旭告訴記者，公司將積極利用自貿(mào)港政策優(yōu)勢，加速布局國際市場，打造具有海南特色的食品品牌，讓更多優(yōu)質產(chǎn)品“揚帆出海”。
推進自貿(mào)港政策落地見效
5月16日，海口發(fā)布5項制度集成創(chuàng)新案例。其中，美蘭區(qū)“跨境資本+產(chǎn)業(yè)集聚”自貿(mào)港金融創(chuàng)新發(fā)展模式，為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了全新的實踐探索。
如今，在美蘭區(qū)大英山金融中心，高端樓宇鱗次櫛比，處處迸發(fā)著澎湃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。“美蘭區(qū)緊扣‘跨境資本自由便利’政策優(yōu)勢，構建國際金融生態(tài)圈，建立全周期服務體系，疊加自貿(mào)港‘雙15%’稅收政策和產(chǎn)業(yè)舉措，構建企業(yè)扶持資金池。”美蘭區(qū)商務局黨組書記、局長陳桐介紹。
海口市政務服務大廳外國人工作綜合服務窗口，方便外國人在海南辦理相關業(yè)務。海口市融媒體中心記者 蘇弼坤 攝
人才制度創(chuàng)新是激活區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動能的“強引擎”。為了健全外國人來華工作許可和居留許可“并聯(lián)審批”工作制度，提高外國人來華工作和居留許可政務服務水平，海口首創(chuàng)制定《海口市聘用外國人單位和外國人信用等級評定工作指引》，將信用等級“四色名單”嵌入政務服務，進一步完善外國人來海口工作的管理服務體系。
市公安局出入境管理支隊簽證科負責人詹家儀介紹，2023年9月，市公安局出入境管理支隊與市科工信局在市政務服務中心共同打造外國人工作綜合服務窗口，實現(xiàn)“一窗通辦，同時發(fā)證”的行政效能，解決外籍人才辦證“多頭跑、折返跑”的問題，從之前的“一事跑多窗”變?yōu)楝F(xiàn)在的“一窗辦多事”，雙證審批時間由原來的28個工作日縮短為7個工作日。
五年來，海口圍繞“把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置”的要求，以制度集成創(chuàng)新為中心，以產(chǎn)業(yè)轉型升級為支撐，以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，全面推進自由貿(mào)易港政策落地見效。
海口先后評選出了104項優(yōu)秀制度集成創(chuàng)新案例，其中22項制度集成創(chuàng)新成果入選海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新案例。
市委深改辦常務副主任羅雄表示，下一步海口將加強頂層設計，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵更多的經(jīng)營主體和社會力量參與到制度創(chuàng)新中來；加大制度創(chuàng)新成果的推廣應用，讓更多的創(chuàng)新成果惠及廣大人民群眾，不斷推出更多具有全國示范力、影響力和自貿(mào)港辨識度的改革創(chuàng)新成果。
對外開放邁向更高水平
5月30日，走進龍華動漫產(chǎn)業(yè)園二期保明數(shù)字創(chuàng)意街區(qū)，一排排彩色房子矗立在道路兩側，在藍天白云的映襯下，仿佛走進了童話世界。在海南漫創(chuàng)云帆科技有限公司內(nèi)，工作人員正在制作文字、視頻等相關創(chuàng)意產(chǎn)品。“園區(qū)在網(wǎng)絡環(huán)境、資金通道、內(nèi)容變現(xiàn)等方面給了很多支持，為我們‘出海’保駕護航。”該公司總經(jīng)理徐欣說。
海口市融媒體中心記者 康登淋 攝
引導企業(yè)開拓海外市場，引進優(yōu)質外資落戶，海口一直致力于“引進來”“走出去”雙向發(fā)力，以高水平對外開放推動全市高質量發(fā)展。
4月14日，在第五屆消博會時尚生活消費展區(qū)，參展嘉賓在英國館內(nèi)推薦展品。海口市融媒體中心記者 康登淋 攝
今年4月13日至18日，第五屆中國國際消費品博覽會將主會場設在海南國際會展中心。海口持續(xù)放大消博會溢出帶動效應，精心策劃多場招商推介和文旅活動，探尋合作新機遇、新路徑，吸引新投資、新技術、新產(chǎn)業(yè)。
“五年前我們只是參展商，現(xiàn)在我們在海口建了廠，并成立了研發(fā)中心。”參展企業(yè)加綠巧食品制造業(yè)（海南）有限責任公司總經(jīng)理孟偉偉說，海南自貿(mào)港零關稅和加工增值免關稅的政策優(yōu)勢很有吸引力，首屆消博會后該公司就毫不猶豫選擇在海口江東新區(qū)投資建廠。
在對外貿(mào)易方面，今年一季度，海口企業(yè)貨物貿(mào)易進出口總值為210.4億元，較去年同期增長（下同）13.8%，占同期全省進出口總值的34.6%。其中，出口70億元，增長21%；進口140.4億元，增長10.5%。
5月10日晚，山歌響起的地方·刀郎2025巡回演唱會海口站在海口五源河體育館激情開唱。張萬里 攝
旅文體活動接連登場，帶動旅游消費欣欣向榮。去年，坎耶·維斯特世界巡回試聽會在海口連唱2場、查理·普斯世界巡回演唱會亞洲首站花落海口，為海口打造“國際演藝之都”注入活力。今年5月10日、11日，山歌響起的地方·刀郎2025巡回演唱會海口站在五源河體育館唱響，兩場演出總計發(fā)售門票約2.4萬張，其中島外購票歌迷占比約75%。
發(fā)展成果惠及更多群眾
晨光籠罩椰城，海甸溪碧波輕漾，萬綠園椰林步道上太極拳愛好者與晨跑者交織成律動的畫卷；午時，龍華區(qū)坡博西社區(qū)食堂內(nèi)香氣縈繞，特困老年人可免費用餐；傍晚，海口市衛(wèi)生幼兒園已經(jīng)放學，托管幼兒在老師的悉心引導下，開展繪本閱讀等課外活動，化解家長下班時間和接娃時間的“時差”……
一個個凝聚著民生期盼的愿景，化作一幕幕正在發(fā)生的幸福實景。海口始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以務實創(chuàng)新舉措辦好民生實事，用心用情書寫著新時代的民生答卷。
在美蘭區(qū)白龍街道青年路55號的速安小區(qū)，寬敞明亮的電梯平穩(wěn)運行，曾經(jīng)苦惱“爬樓外出”的老人們無不拍手稱快。“加裝電梯政策太好了，讓我們享受到實實在在的方便。”68歲的住戶陳阿姨滿臉喜悅。
5月4日，海口10家青年人才驛站同步上線，為來椰城求職的外地青年提供最長5天的免費住宿，并配套開展就業(yè)指導、政策推送、城市推介、社會融入等服務，吸引更多青年人才來到海口、留在海口。
在海口灣蔚藍的海面上，白色鷺鳥翩躚起舞，展現(xiàn)出生機勃勃的生態(tài)美景。海口市融媒體中心記者 石中華 攝
海口灣畔，海風習習。今年初，鋪前灣（海口段）、澄邁灣（海口段）入選海南省2024年度美麗海灣名單。此前，海口灣已于2023年入選省級美麗海灣名單和全國美麗海灣優(yōu)秀案例。至此，海口成為全省首個省級全域美麗海灣城市。
保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。海口將推出更多有溫度、見實效的民生舉措，在發(fā)展中保障和改善民生，讓百姓笑容更多、心里更暖、獲得感更充實。
歷史長河奔流不息，時代考卷常答常新。
在無人機航拍視角下，椰城海碧天青，綠意盎然，如同一幅美好的生態(tài)畫卷，令人心曠神怡。海口市融媒體中心記者 蘇弼坤 攝
乘著新時代的浩蕩東風，正處于發(fā)展的黃金機遇期和重要窗口期的海口，將進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，攻堅克難、穩(wěn)步推進，以一域之精彩服務全局之壯麗，為努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章作出省會貢獻。
