6月19日，走進儋州工業(yè)園海南歐億家食品有限公司車間，熱火朝天的景象讓人眼前一亮：寬敞潔凈的現(xiàn)代化車間內(nèi)，數(shù)十位工人各司其職，食品加工流水線開足馬力運轉(zhuǎn)……進口的豬肉，在這里進行解凍、清洗、修整、分裝，然后內(nèi)銷到全國市場。
海口秀英港集裝箱碼頭，貨輪停靠在泊位上有序裝卸。海口市融媒體中心記者 蘇弼坤 攝
“我們進口了5批原材料，貨值300多萬元，減免關稅近20萬元。”不在重點園區(qū)內(nèi)、不是海關高級認證企業(yè)，該公司總經(jīng)理王洪彬直言沒想到能吃上“第一只螃蟹”——此前，他所在的企業(yè)率先完成海南自貿(mào)港按“三不限”原則進行壓力測試后的首票加工增值業(yè)務。
海南多部門聯(lián)動加力擴圍實施，加工增值免關稅政策持續(xù)釋放紅利，不斷把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢——
落地區(qū)域從“一域到全域”。2021年7月該政策率先在洋浦保稅港區(qū)落地實施，后逐步擴大至海南島內(nèi)的其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域以及13個重點園區(qū)，如今已擴大至海南自貿(mào)港全域試點，全島同享政策紅利。
享惠企業(yè)不斷上新。從曾經(jīng)數(shù)量較少的海關高級認證企業(yè)，到不限海關AEO企業(yè)，更多企業(yè)參與加工增值試點、擴大享惠規(guī)模。“目前，除海關失信企業(yè)外，加工增值免關稅政策已實現(xiàn)對海南省內(nèi)企業(yè)的全覆蓋。”海口海關法規(guī)和綜合業(yè)務處處長郝純彥說。
落地行業(yè)提速擴容。該政策首單落地糧油加工行業(yè)，如今已惠及肉類、水產(chǎn)、醫(yī)療器械、鉆石珠寶、高性能新材料等各類生產(chǎn)制造企業(yè)，為企業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入澎湃新動能。
政策引力有多大？一組數(shù)據(jù)令人矚目：截至今年5月，加工增值免關稅政策累計內(nèi)銷貨值達90.56億元，已為企業(yè)減免稅款7.7億元。
海口藍天白云，水清岸綠，椰城風景宜人。封爍 攝
作為海南自貿(mào)港核心政策之一，加工增值免關稅政策稅收優(yōu)惠幅度遠大于傳統(tǒng)海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)銷選擇性征收關稅政策，主要適用于原料或成品稅率較高的商品加工貿(mào)易。該政策緊緊圍繞海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)營主體的需求，推動海南更好聯(lián)結國內(nèi)、國際兩個市場，加快聚集全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，促進海南制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚。
洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局相關負責人介紹，該政策應用“擴圍增量提質(zhì)”效果日益顯現(xiàn)，享惠品類從糧油擴展到肉類、新材料、海產(chǎn)品等類型，也帶動儋州洋浦形成百億級健康食品產(chǎn)業(yè)集群，適用企業(yè)數(shù)量、投資額、產(chǎn)值連續(xù)三年翻番。
從一域“盆景”到全島“風景”，加工增值免關稅政策一直走在加力擴圍提效的路上。創(chuàng)新驅(qū)動，審批提速。受益于海南上線的加工增值試點線上申報系統(tǒng)，加工增值試點線下審核轉(zhuǎn)為線上審核，一網(wǎng)通辦“零跑動”，企業(yè)從申報到獲批試點，由以往的2－3個月縮短至18個工作日以內(nèi)，可以更快更好享受自貿(mào)港政策紅利。2024年，全省新增67家加工增值試點企業(yè)，內(nèi)銷貨值同比增長14.3%。
“好政策如東風。”海南京潤珍珠科技股份有限公司副總經(jīng)理林志成說，該公司在全國珍珠加工制造行業(yè)里率先拿下加工增值免關稅第一單，進口內(nèi)銷立減21%的進口關稅。疊加加工增值免關稅政策后，經(jīng)營成本大幅降低，增強了產(chǎn)品的市場競爭力，該企業(yè)今年計劃進口海水珍珠3萬粒，預計可節(jié)約關稅成本約255萬元。
既要“放得開”，又要“管得住”。當前，海南正錨定封關運作目標，持續(xù)深化“一線放開、二線管住”進出口政策制度試點，著力在政策制度、業(yè)務流程、系統(tǒng)功能、風險防控、機制保障等方面加大壓力測試力度，培育更多享惠企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，厚植發(fā)展優(yōu)勢，助推打造海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)發(fā)展“金字招牌”
