一組組特制的導(dǎo)尿管工裝模具在全自動(dòng)生產(chǎn)線的運(yùn)送下，經(jīng)過5次成膜、烘干，形成一根根裸管，再經(jīng)過安裝球囊等工序，由全自動(dòng)機(jī)器檢驗(yàn)后完成打包。一箱箱產(chǎn)品整齊擺放在與海關(guān)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的倉庫內(nèi)，等待完成加工增值產(chǎn)品出區(qū)申報(bào)手續(xù)后即可發(fā)往國(guó)內(nèi)或國(guó)際。
這是人民網(wǎng)2025“行進(jìn)中國(guó)”大型融媒體系列調(diào)研行采訪團(tuán)在位于海口國(guó)家高新區(qū)內(nèi)海南維力醫(yī)療科技開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“維力醫(yī)療”）看到的場(chǎng)景。
發(fā)往國(guó)內(nèi)也需要海關(guān)監(jiān)管？這是由于維力醫(yī)療是海南自由貿(mào)易港“一線放開、二線管住”進(jìn)出口政策擴(kuò)區(qū)試點(diǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品可享受加工增值超過30%（含）貨物進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅政策（即：加工增值30%貨物內(nèi)銷免關(guān)稅政策）。
工作人員正在打包乳膠導(dǎo)尿管產(chǎn)品。人民網(wǎng)記者 符武平攝
加工增值30%貨物內(nèi)銷免關(guān)稅政策是海南自貿(mào)港核心政策之一，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確，對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者含進(jìn)口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值超過30%（含）的貨物，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)原料或成品進(jìn)口關(guān)稅較高的商品，企業(yè)可利用此政策有效降低采購成本，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。2021年7月，該政策率先在洋浦保稅港區(qū)落地實(shí)施；同年12月，先后擴(kuò)展至海口綜合保稅區(qū)、海口空港綜合保稅區(qū)。后逐步擴(kuò)大至海南島內(nèi)的其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及13個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，現(xiàn)已擴(kuò)大至海南自貿(mào)港全域試點(diǎn)。 “我們生產(chǎn)的主要產(chǎn)品是一次性使用乳膠導(dǎo)尿管，生產(chǎn)所用的原料以天然乳膠為主，主要來源于東南亞國(guó)家。現(xiàn)在車間一天可生產(chǎn)30萬支乳膠導(dǎo)尿管，產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)3000多家醫(yī)院和110個(gè)國(guó)家及地區(qū)，市場(chǎng)占有率占行業(yè)前列，目前訂單已經(jīng)排到兩個(gè)月后，兩條生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)仍供不應(yīng)求。”在倉庫，維力醫(yī)療總經(jīng)理賀勇慎拿著乳膠導(dǎo)尿管樣品介紹說。 產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，原料供應(yīng)要跟得上。賀勇慎說，之前進(jìn)口不僅耗時(shí)較長(zhǎng)、程序繁瑣，還要繳納一定的關(guān)稅，但隨著海南自貿(mào)港最具“含金量”的政策之一——加工增值30%免關(guān)稅政策落地?cái)U(kuò)圍后，讓企業(yè)享受到了實(shí)實(shí)在在的紅利。 2022年底，維力醫(yī)療借助其總部早年在廣州通過AEO認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)做法，以及較為成熟的管理體系，成為海口國(guó)家高新區(qū)首批獲批加工增值試點(diǎn)資格的園區(qū)企業(yè)之一，并在2023年1月完成加工增值超30%免關(guān)稅貨物順利出區(qū)，標(biāo)志著海南省“一線放開、二線管住”進(jìn)出口政策擴(kuò)區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)首單在海口完成全閉環(huán)落地。 數(shù)據(jù)顯示，自2023年年初至今，通過加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策試點(diǎn)，維力醫(yī)療累計(jì)節(jié)省關(guān)稅超過300萬元。
已經(jīng)完成打包的乳膠導(dǎo)尿管產(chǎn)品。人民網(wǎng)記者 符武平攝
“可以說，進(jìn)口原材料加工增值超30%免關(guān)稅政策在給我們減輕負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也讓企業(yè)有更多的費(fèi)用投入新品研發(fā)。”賀勇慎說，這一政策能夠有效降低公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，同時(shí)將價(jià)格優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)傳導(dǎo)，有利于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購買到更優(yōu)惠的醫(yī)療產(chǎn)品，也增強(qiáng)了他們?cè)Ｄ习l(fā)展的信心。 目前，維力醫(yī)療已成為全球醫(yī)用導(dǎo)尿管的重要供應(yīng)商，年產(chǎn)值已接近2億元，員工人數(shù)也從最初的不足10人增長(zhǎng)到600余人。當(dāng)?shù)亓己玫臓I(yíng)商環(huán)境也是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心的重要因素。賀勇慎說，未來將進(jìn)一步加大新產(chǎn)品的研發(fā)和落地，繼續(xù)保持30%的增長(zhǎng)速度，為海南自貿(mào)港醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 近年來，海南推動(dòng)一批自貿(mào)港關(guān)鍵核心政策落地見效。維力醫(yī)療便是海南全力推進(jìn)加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策擴(kuò)圍的一個(gè)縮影。目前，海南加工增值獲批試點(diǎn)企業(yè)122家，內(nèi)銷貨值90.56億元。其中，海口國(guó)家高新區(qū)提交加工增值政策試點(diǎn)申請(qǐng)28家，已累計(jì)獲批試點(diǎn)企業(yè)20家，涵蓋藥品、現(xiàn)代食品、醫(yī)療器械、先進(jìn)制造等生產(chǎn)企業(yè)；14家完成業(yè)務(wù)閉環(huán)的企業(yè)累計(jì)加工增值產(chǎn)品“二線”出區(qū)1811票，貨值達(dá)7.32億元，核銷關(guān)稅逾490萬元。 “加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策是海南自貿(mào)港‘含金量’很高的核心政策之一，我們力爭(zhēng)把它用足用好，惠及更多的企業(yè)。”海口國(guó)家高新區(qū)工委副書記陳量子說，未來，高新區(qū)將聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)推動(dòng)加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策在更大范圍進(jìn)行試點(diǎn)，同時(shí)做好政策扶持，降低企業(yè)參與政策試點(diǎn)的成本和門檻，進(jìn)一步釋放政策紅利，助力自貿(mào)港建設(shè)。
