測(cè)風(fēng)測(cè)云又測(cè)雨，氣象雷達(dá)有多能干？萬(wàn)米高空，暢行云端，海南航空采購(gòu)部通關(guān)保障中心相關(guān)負(fù)責(zé)人心心念念的“零關(guān)稅”進(jìn)口氣象雷達(dá)設(shè)備，早已變身飛行員的“千里眼”“順風(fēng)耳”，如今已在飛機(jī)上平穩(wěn)運(yùn)行近5年，守護(hù)萬(wàn)千旅客的“隨心飛”。
對(duì)于初次看到設(shè)備的那一天，他仍記憶猶新——2020年12月1日0時(shí)26分，進(jìn)口的3臺(tái)氣象雷達(dá)收發(fā)機(jī)在機(jī)場(chǎng)口岸一次性完成申報(bào)通關(guān)，貨值381.3萬(wàn)元，減免稅款53萬(wàn)元，這是海南自貿(mào)港原輔料“零關(guān)稅”政策第一單。
首單讓負(fù)責(zé)人切實(shí)嘗到了政策的“甜頭”，海南航空可以享受免征進(jìn)口關(guān)稅3.05萬(wàn)元、增值稅49.97萬(wàn)元，這一單產(chǎn)品為企業(yè)節(jié)約了近14%的成本。
“真金白銀”到手，讓“頭回客”變身“回頭客”。負(fù)責(zé)人介紹，海南航空加大原輔料“零關(guān)稅”政策應(yīng)用力度，累計(jì)進(jìn)口15批次17項(xiàng)貨物，分別為787飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)安裝器材包、空氣循環(huán)機(jī)、飛行管理引導(dǎo)和包線計(jì)算機(jī)等，貨值3.65億元，免征稅款5307.92萬(wàn)元。
海南航空A321neo客機(jī)。圖源于南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)
首單示范，越來(lái)越多企業(yè)用實(shí)際行動(dòng)感受政策的“磁場(chǎng)效應(yīng)”。
1822萬(wàn)元的貨物，直接減免稅款236.8萬(wàn)元！京博（海南）新材料有限公司拓展政策使用領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，用好用足政策優(yōu)勢(shì)，完成原輔料“零關(guān)稅”政策首單原油加工業(yè)務(wù)，有序擴(kuò)大大宗貿(mào)易規(guī)模，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)深耕海南發(fā)展的信心。該政策也為海南首個(gè)千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群——石化新材料產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)更多降本增效、提檔升級(jí)的發(fā)展空間。
木片、航材、石油原油、醫(yī)用器械，海口、儋州……原輔料“零關(guān)稅”政策實(shí)施以來(lái)，享惠產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越多元，落地區(qū)域不斷拓展，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展注入新活力。截至今年6月，全省已進(jìn)口1063批次“零關(guān)稅”原輔料，貨值86.89億元，免征稅款11.86億元。
首單示范，建立健全服務(wù)保障政策落地長(zhǎng)效機(jī)制。
企業(yè)享惠需要哪些資質(zhì)、新政策申報(bào)要素有何不同、申報(bào)流程有哪些變化……海口海關(guān)所屬海口美蘭機(jī)場(chǎng)海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，面對(duì)新政策首單，該海關(guān)政策宣講團(tuán)隊(duì)走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)企業(yè)，政企面對(duì)面，一對(duì)一“輔導(dǎo)”，還根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，量身定制政策解讀方案，并為企業(yè)提供政策應(yīng)用全流程服務(wù)，打通政策落地“最后100米”。
首單打通了政策落地全流程，也逐漸固化形成常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。為確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)，海口海關(guān)精準(zhǔn)調(diào)研全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，當(dāng)好“自貿(mào)港助企專員”，詳細(xì)解讀原輔料“零關(guān)稅”政策要點(diǎn)，并從賬冊(cè)設(shè)立、報(bào)關(guān)申報(bào)到查驗(yàn)放行等全流程給予專業(yè)指導(dǎo)，確保了企業(yè)原料供應(yīng)暢通無(wú)阻，順利投產(chǎn)通關(guān)。
首單示范，“對(duì)上爭(zhēng)取”打開(kāi)政策升級(jí)新天地。
海南原輔料“零關(guān)稅”政策，2020年11月11日對(duì)外公布，明確當(dāng)年12月1日起執(zhí)行。該政策實(shí)行正面清單管理，清單內(nèi)容由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)海南實(shí)際需要和監(jiān)管條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
首單落地后，根據(jù)政策應(yīng)用實(shí)際和企業(yè)反饋的具體訴求，海口海關(guān)在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為“對(duì)上爭(zhēng)取”，積極向海關(guān)總署、海南省政府反饋原輔料“零關(guān)稅”政策實(shí)施情況、企業(yè)訴求等，配合財(cái)政部門(mén)開(kāi)展政策實(shí)施效果研究，協(xié)同優(yōu)化政策適用條件、商品范圍。
加力擴(kuò)圍實(shí)施，原輔料“零關(guān)稅”政策實(shí)施4年多來(lái)經(jīng)歷兩次重大升級(jí)：2021年12月，調(diào)整后的政策，在原有169項(xiàng)商品的基礎(chǔ)上，新增187項(xiàng)，達(dá)到356項(xiàng)商品，實(shí)現(xiàn)翻倍擴(kuò)容；2025年2月，政策再次調(diào)整，商品清單擴(kuò)容至653項(xiàng)。
169項(xiàng)變653項(xiàng)！在海關(guān)總署等部門(mén)的大力支持下，原輔料“零關(guān)稅”政策從1.0版本，如今已迭代升級(jí)到3.0版本，享惠產(chǎn)品目錄的擴(kuò)容，推動(dòng)政策紅利加速釋放，惠及更多海南自貿(mào)港市場(chǎng)主體、更多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、更多享惠區(qū)域。
“企業(yè)‘點(diǎn)單’，服務(wù)上門(mén)。”海口海關(guān)關(guān)稅處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在政策實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)站“C位”，海口海關(guān)做好全省原輔料“零關(guān)稅”政策宣傳，引導(dǎo)企業(yè)充分用足用好政策。最新調(diào)整的政策還放寬了部分政策限制條件，對(duì)符合享受政策條件主體間因依法破產(chǎn)等原因轉(zhuǎn)讓“零關(guān)稅”原輔料，以及用于維修“零關(guān)稅”游艇和自用生產(chǎn)設(shè)備所消耗的原輔料，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，進(jìn)一步放大政策紅利。
海口海關(guān)關(guān)稅處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海南自貿(mào)港原輔料“零關(guān)稅”政策突破了傳統(tǒng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)τ诩庸べQ(mào)易監(jiān)管的限制，政策實(shí)施范圍為全島適用，原輔料“零關(guān)稅”政策對(duì)企業(yè)所處的行業(yè)不設(shè)限制，享惠面廣，能夠讓企業(yè)切實(shí)享受自貿(mào)港紅利，為構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入澎湃動(dòng)能。
