8月14日，《海南省關(guān)于進(jìn)一步支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策》）發(fā)布，明確充分發(fā)揮海南自由貿(mào)易港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建集“研發(fā)、臨床、制造、要素、機(jī)制”于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈政策支撐體系，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
《若干政策》從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等方面提出多條舉措，包括持續(xù)加大創(chuàng)新藥械研發(fā)支持力度，鼓勵(lì)省內(nèi)外企業(yè)依法兼并重組本省醫(yī)藥企業(yè)，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市等。
《若干政策》自2025年9月13日起施行，有效期3年。
真金白銀獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
為加大對(duì)創(chuàng)新藥械、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、中藥等產(chǎn)業(yè)的扶持力度，《若干政策》提出了多項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)舉措。
在創(chuàng)新藥械研發(fā)方面，《若干政策》提到，繼續(xù)實(shí)施省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)券政策，對(duì)產(chǎn)品研發(fā)的臨床前研究、臨床試驗(yàn)、新成果產(chǎn)業(yè)化等全流程，按照階段性成果給予40萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
在現(xiàn)代生物醫(yī)藥方面，《若干政策》明確，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家?guī)Я坎少?gòu)，對(duì)參加國(guó)家藥械集中帶量采購(gòu)中標(biāo)品種，按照以中標(biāo)單價(jià)完成實(shí)際銷(xiāo)售額的3%給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)省內(nèi)外企業(yè)依法兼并重組本省醫(yī)藥企業(yè)，就地盤(pán)活資產(chǎn)、發(fā)展壯大，對(duì)參與兼并重組產(chǎn)生的銀行貸款給予50%的貼息，連續(xù)貼息2年，最高補(bǔ)貼500萬(wàn)元。
在推進(jìn)中藥（含南藥黎藥）傳承創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展方面，《若干政策》提出，對(duì)首次進(jìn)入國(guó)家基本藥物目錄和國(guó)家醫(yī)保目錄的中成藥，分別給予每個(gè)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新通過(guò)省藥監(jiān)局批準(zhǔn)注冊(cè)或備案并實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷(xiāo)售的中藥院內(nèi)制劑、中藥配方顆粒，分別給予每個(gè)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
此外，海南將培育發(fā)展生物制造、醫(yī)美、特醫(yī)食品、數(shù)字療法等新興產(chǎn)業(yè)，圍繞新型疫苗、抗體藥物、細(xì)胞和基因治療產(chǎn)品、合成生物學(xué)、海洋生物制品、航天醫(yī)藥等領(lǐng)域開(kāi)展研究、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用，發(fā)展生物制造產(chǎn)業(yè)；大力推進(jìn)醫(yī)美、特醫(yī)食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
據(jù)《若干政策》，在海南新獲批并生產(chǎn)銷(xiāo)售的特殊化妝品、化妝品新原料、新功效化妝品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，分別給予每個(gè)20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市
針對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，《若干政策》從全面增強(qiáng)審評(píng)、檢驗(yàn)支撐能力，加快創(chuàng)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強(qiáng)化創(chuàng)新醫(yī)藥企業(yè)投融資支持等方面作出部署。
《若干政策》提出，全面提高審評(píng)審批質(zhì)效，爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)，縮短創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)審評(píng)時(shí)限；暢通優(yōu)先審評(píng)審批通道，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)目錄的藥品優(yōu)先進(jìn)行檢驗(yàn)、檢查，對(duì)重點(diǎn)研發(fā)的第二類(lèi)醫(yī)療器械提供申報(bào)資料預(yù)審查服務(wù)，對(duì)確定為第二類(lèi)創(chuàng)新醫(yī)療器械和符合優(yōu)先審批條件的第二類(lèi)醫(yī)療器械，予以?xún)?yōu)先審評(píng)。
在強(qiáng)化創(chuàng)新醫(yī)藥企業(yè)投融資支持方面，《若干政策》明確，利用海南省級(jí)政府引導(dǎo)基金，設(shè)立一批醫(yī)藥健康領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)子基金，探索設(shè)立生物醫(yī)藥創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基金，對(duì)潛力企業(yè)和優(yōu)質(zhì)研發(fā)管線(xiàn)加強(qiáng)戰(zhàn)略投資；發(fā)揮海南省級(jí)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池作用，支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。
同時(shí)，海南將加強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)資本市場(chǎng)“全鏈條”服務(wù)，完善全省上市企業(yè)后備資源庫(kù)，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市；鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、訂單融資、保理融資等。
