國慶假期，海南自貿港一站式飛機維修產業基地內依舊熱火朝天。大修機庫內，十幾架大型客機整齊地停放，維修工程師們在機庫內穿梭，并不時地搭載升降平臺前往飛機的機翼、發動機、起落架等部位進行檢修。
在海南，修全球飛機。“‘零關稅’政策為企業發展帶來真金白銀利好。”海口美蘭空港吉耐斯航空發動機維修工程有限公司總裁吳棟陽介紹，公司通過自用設備進口“零關稅”政策，已累計節省稅費約1億元。
為助力釋放“零關稅”政策紅利，海南堅持既要“放得活”也要“管得住”理念，通過動態清單管理、跨部門協調監管和風控等集成創新做法，建立“零關稅”進口商品全流程監管模式，護航政策紅利加速轉化為產業發展新動能。
海南自貿港一站式飛機維修產業基地大修機庫。圖源：海南臨空
“一企一賬”全程信息化管理
“這是第一批‘零關稅’航材，3臺氣象雷達收發機，貨值381.3萬元，減免稅款53萬元。”海南航空采購部通關保障中心經理周晨笛說，從機場口岸馬上運回航材庫后，氣象雷達收發機很快陸續裝在海南航空的3架飛機上，如今依然在正常使用。
為了高效監管“零關稅”貨物，海口海關對“零關稅”進口原輔料實施電子賬冊管理，企業設立專用電子賬冊后，可以通過“單一窗口”自主備案電子賬冊商品信息，自主核定耗用情況，并向海關如實申報，辦理核銷手續，自主繳納稅款。
“企業享惠需要哪些資質、賬冊設立有什么具體要求……”面對企業的實際訴求，海口海關所屬海口美蘭機場海關綜合業務科副科長陳敏華介紹，海關提供一對一“輔導”服務，面對面詳細解讀原輔料“零關稅”政策要點，還根據企業業務特點量身定制政策解讀方案，并為企業提供政策應用全流程服務，打通政策落地“最后100米”。
“線上辦理，‘無感’通關。”周晨笛介紹，海關從賬冊設立、報關申報到查驗放行等全流程給予專業指導，確保了企業原料供應暢通無阻，順利投產通關。受益于海南自貿港“零關稅”原輔料政策，海南航空的電子賬冊中的貨物清單不斷拉長：企業陸續進口787飛機發動機、飛機發動機安裝器材包、空氣循環機、飛行管理引導和包線計算機等，貨值超3.6億元，免征稅款超5300萬元。
“綜合下來可為航司節省10％到15％的維修成本。”海口空港飛機維修工程有限公司董事長王海燁介紹，海南自貿港一站式飛機維修產業基地投產于2022年，短短3年時間，基地已承接了卡塔爾國家航空、蒙古航空等20多家境外公司的百余架次進境飛機的機體大修、零部件維修和航空器整機噴涂。截至目前，該基地已完成超2300架次飛機維修、超270架次整機噴涂及5.8萬件航空零部件維修。
吉耐斯工作人員檢修飛機發動機。吉耐斯供圖
跨部門聯動協同管理
海口海關副關長田濤介紹，聚焦政策落地，海口海關穩步推動原輔料、自用生產設備、營運用交通工具及游艇3項零關稅政策逐步擴容，實現“海、陸、空”全覆蓋，“零關稅”貨物累計進口貨值255億元，減免稅款49億元，大大降低企業的經營成本。
“零關稅”是海南自由貿易港政策制度體系的主要特征之一。根據全島封關時的貨物稅收政策，海南自貿港將實施更加優惠的貨物“零關稅”政策，“一線”進口的“零關稅”商品稅目比例將由21%提高至74%，“零關稅”商品范圍將擴大至約6600個稅目，在島內享惠主體之間可以免進口稅收流通，加工增值達到30%的可免關稅銷往內地。
田濤表示，封關運作后，海關更加突出貿易自由便利，按照“智慧監管、信用監管、順勢監管、協同共管”的思路，進一步創新監管模式，實現高效精準監管，著力打造與中國特色自由貿易港相適應的海關智慧監管模式。海關堅持“放管結合、精準施策”，有效聯動“一線”“二線”，促進口岸快速通關——
“一線”更加自由便利，海關對不涉及檢驗檢疫和許可證件管理的進口“零關稅”貨物、保稅貨物實施徑予放行，徑予放行貨物不涉檢、不涉證、不涉稅，申報項目從105項簡化至33項，貨物可快速通關，也進一步為企業節約成本；
“二線”突出智能高效，海關在“二線口岸”設置海關監管通道和非海關監管通道，海關監管通道僅對“零關稅”貨物、享受加工增值政策的貨物、放寬貿易管理措施貨物等三類貨物實行管理，大多數貨物及人員、交通運輸工具出島仍按現行規定管理，最大程度便利海南與內地貿易往來。
據了解，海口海關日前已發布公告，決定啟用海南自由貿易港賬冊清單，賬冊清單是用于“零關稅”貨物賬冊等海關智慧監管平臺賬冊核注的單證。海關協同相關部門抓緊做好后續準備工作，幫助經營主體充分了解封關政策、開展相關業務測試。
