10月20日
“海南自貿港政策解讀”系列
主題新聞發布會
（第五十一場）——
離島免稅優化政策專場在海口舉行
記者從會上了解到
目前海南離島免稅銷售規模
在全球免稅市場的比重
已超過8%
隨著離島免稅政策進一步優化
實現“一個新增”和“三個優化”
該政策將進一步
惠及更多國內外消費者
10月20日，海南省新聞辦公室舉行“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發布會（第五十一場）——離島免稅優化政策專場。新海南客戶端、南海網、南國都市報記者 李昊 攝
10月17日，財政部聯合海關總署、稅務總局發布了關于調整海南離島旅客免稅購物政策的公告（以下簡稱《公告》），進一步調整完善了離島免稅政策。這次政策優化是在海南自貿港即將啟動全島封關運作背景下的一次重要調整，也是財政部等國家部委進一步支持海南自貿港建設的一項重要舉措，從供給端和需求端雙向發力，積極回應了市場主體的經營訴求，進一步滿足了消費者多元化的購物需求。
海南省財政廳黨組成員、副廳長周正表示，離島免稅政策作為海南自貿港獨有的財稅政策，自2011年4月實施以來，歷經多次優化調整，政策效應持續釋放。特別是2020年《海南自由貿易港建設總體方案》發布后，離島免稅政策作了優化調整，免稅購物額度由每人每年3萬元人民幣提升至10萬元人民幣，商品品類由18大類增加至45大類，并陸續新增了“郵寄送達”“返島提取”“擔保即提”“即購即提”等多樣化提貨方式；離島免稅商店也從2020年前的4家增加到12家。
離島免稅政策的持續優化，有效帶動了海南免稅市場和旅游消費的快速發展，有力促進了海南國際旅游消費中心的建設。2020年至2025年8月，離島免稅累計銷售額達2069億元，是2011—2019年累計銷售額的3.8倍；目前海南離島免稅銷售規模在全球免稅市場的比重已超過8%。離島免稅購物已成為海南自貿港的“金字招牌”，為推動海南經濟社會發展，支持旅游消費提質升級作出了重要貢獻。
周正表示
本次政策優化調整的主要內容
可以概括為
“一個新增”和“三個優化”
其中
“一個新增”
是指在原有離島免稅
45個商品大類的基礎上
進一步擴大商品范圍
具體包括2個方面
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一是新增2個商品大類，即寵物用品、可隨身攜帶的樂器。免稅商品品類提高至47個大類。其中“寵物用品”品類包括寵物用具、玩具、食品；“可隨時攜帶的樂器”包括長笛、吉他、小提琴、手風琴等19個樂器商品。
二是新增3個商品細類。其中，一是將“家用空氣凈化器及配件”大類調整為“小家電”大類，并增加掃地機器人、加濕器、吸塵器等15種商品；二是將“穿戴設備等電子消費產品”大類調整為“電子消費產品”大類，并增加數碼攝影攝像器材及配件、微型無人機等2種商品；三是在“平板電腦”大類中增加鼠標、鍵盤等數碼配件商品。
“三個優化”
是指此次調整
有3項內容突破了原有政策范圍
對政策進行了
全新的拓展和延伸
具體包括
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一是允許6類國內商品在離島免稅店免稅銷售。《公告》明確，允許服裝服飾、鞋帽、陶瓷制品、絲巾、咖啡、茶等6類國內商品，進入離島免稅店銷售，退（免）增值稅、消費稅。
周正表示，目前離島免稅店免稅銷售的均為進口商品。此次新增6類能夠展現國貨風尚和海島特色的國內商品，可以入店免稅銷售，這拓寬了銷售商品的性質，是本次政策范圍的“第一個優化”。
二是擴大政策適用人群，將離島免稅政策享惠對象擴大到涵蓋離境旅客。《公告》明確，允許離島且離境旅客享受離島免稅政策，這些旅客購買離島免稅商品的金額，計入其每年10萬元人民幣的免稅購物額度，不限次數。將“離島且離境旅客”納入享惠主體，這拓寬了政策適用的對象，是本次政策范圍的“第二個優化”。
三是島內居民一年內一次離島可不限次數購買“即購即提”商品。《公告》明確，對一個自然年度內有離島記錄的島內居民，允許其在本自然年度內不限次數購買化妝品、香水、服裝服飾、箱包等15類“即購即提”商品。周正稱，此舉將大大提升島內居民日常生活購物便利度，這是本次政策范圍的“第三個優化”。
