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海南自貿港“全島封關”如何運作?一文了解

 發布日期:2025/12/10 9:50:35  文章來源:央視新聞客戶端  瀏覽次數:

本月18日,海南自貿港將迎來全島封關運作,目前封關的各項準備工作也已進入最后的沖刺階段。

封關是指將海南島全島建成一個海關監管特殊區域,實施以“一線”放開,“二線”管住,島內自由為基本特征的自由化便利化政策制度。

“一線”放開,就是將海南自由貿易港與我國關境外其他國家和地區之間作為“一線”,實施一系列自由便利進出舉措;

“二線”管住,就是將海南自由貿易港與內地之間作為“二線”,針對“一線”放開的內容實施精準管理。

這就要求既能“放得開”又能“管得住”,“二線”的精準管理至關重要。

智慧查驗精準監管

護航貨物快速離島

新海港和南港是海南貨物進入內地十個“二線口岸”的其中兩個,貨物在通過“二線口岸”貨運集中查驗場后,抵達港口、裝船,通過海運的方式離開海南,進入內地。為了讓貨物快速通過口岸、上船,出島貨車需要提前預約,大貨車司機通過手機小程序就可以操作。

預約后的貨車:

不是海關監管的,比如海南和內地常規的貨物流通,走非海關監管通道;

屬于海關監管的,走專門的海關監管通道。

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為了縮短通關時間,查驗場的智能預約分導設備會對車輛進行智能識別,并自動關聯預約信息,引導車輛進入對應的通道和區域,屏幕上會顯示經過車輛的具體情況。

海關監管通道,是封關以后海關監管的3類貨物離島時要經過的通道。

海關工作人員介紹,海關在“二線口岸”監管貨物離島,需要提前在“單一窗口”進行申報。貨車來到集中查驗場,走8號和9號海關監管通道:

沒有問題,直接放行;

需要查驗,會到海關查驗區進行查驗。

未來,海關監管通道的數量將根據海關監管貨物通行情況適時調整。

海關如何實現貨物查驗既能便捷通關又能安全有序呢?答案就在海關機檢審圖室里。對貨物的查驗會通過海關智慧監管平臺進行分析研判。

海口海關所屬海口港海關集中審像科副科長錢凌勇:它對貨車的掃描時間是兩分鐘左右,會立刻生成圖像,借助智能審圖的系統,我們在后臺對圖像進行實時研判。發現有異常情況的,我們會引導車輛前往海關查驗區人工查驗平臺,接受進一步的人工查驗。

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1-7號是其他監管通道,非海關監管的貨運車輛會由此進入,接受機器核驗。

如果沒有異常,就直接放行;

如果發現異常,需在安檢查驗區進行人工檢查;

如果檢查確認有問題,將通過回流車道進入一層查驗暫扣倉。

新海港和南港“二線口岸”

項目突破建設難點

查驗場建設前的原貌圖中可見,有大片水塘。整個的水塘面積有40萬平方米,而當年的抽水量達到了200萬立方米,也就相當于800個標準游泳池的水量。

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中鐵廣州局“二線口岸”項目生產副經理王春林:我們用三軸攪拌樁機攪拌土壤,注入水泥漿,形成水泥土攪拌樁,這個過程就好像“搟面皮”,然后我們在水泥攪拌樁中準確植入高強度的預應力管樁,這個過程就好像包餃子中的填入餡料,兩者共同作用使樁基的承載力提升30%左右,在這個項目這種復合樁基的應用超過5000根。

在新海港和南港,通過推行貨車司機提前預約登記的工作流程,對進入港口的車輛實現提前分流,直接走各自的專屬通道。

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一旦車輛貨物有問題需要查驗,就會被分流到專門的查驗場地。這樣,需要進一步查驗的車輛依然不會影響別的車輛高效正常通行。這種留出充裕的物理空間的大型查驗場的設計,將來還可以為港口處置各種極端天氣或緊急突發情況,提供臨時過渡或交通調度等空間。

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中鐵廣州局“二線口岸”貨運查驗場所項目技術負責人陳佳睿:整個查驗場通過3.2公里封閉專用通道與新海港和南港無縫銜接,不僅徹底打破了原有港區空間局限,更為封關運作后大規模貨物流通預留了充足的發展空間,構建起了“港口+查驗場”協同運作的現代化物流格局。 


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