近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部公開發(fā)布了《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025年版）》(以下簡稱《鼓勵(lì)目錄》)，自2026年2月1日起施行。新版《鼓勵(lì)目錄》總條目共1679條，與2022年版相比凈增加205條、修改303條，鼓勵(lì)引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，加力引導(dǎo)外資更多投向海南等地區(qū)。其中，海南省在全國通用目錄基礎(chǔ)上增加102條，鼓勵(lì)條目總數(shù)繼續(xù)保持全國之最。
此次公布的海南省鼓勵(lì)條目相比海南現(xiàn)行版本凈增30條，有效契合我省外資項(xiàng)目招引需求，助推四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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為幫助外界了解2025年版鼓勵(lì)目錄有關(guān)情況，12月24日商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025年版）》答記者問。
引導(dǎo)更多外資投向
這些領(lǐng)域和這些地區(qū)
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次修訂總的考慮是落實(shí)黨中央、國務(wù)院穩(wěn)外資決策部署，引導(dǎo)更多外資投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，投向中國中西部和東北地區(qū)。
2025年版鼓勵(lì)目錄延續(xù)了2022年版的結(jié)構(gòu)，包括兩部分：一是全國鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，適用于全國；二是中西部等地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄，適用于中西部地區(qū)、東北地區(qū)以及海南省。
2025年版鼓勵(lì)目錄總條目1679條，與2022年版相比，凈增加205條，修改303條。其中，全國目錄共619條，增加100條，修改131條；地區(qū)目錄共1060條，增加105條，修改172條。
本次修訂主要有以下幾方面變化。
一是持續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造業(yè)。全國目錄繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向。新增核酸類藥物的開發(fā)生產(chǎn)，零磁醫(yī)學(xué)裝備的研發(fā)與生產(chǎn)，智能檢測裝備和儀器制造，高速攝像機(jī)研發(fā)生產(chǎn)，智慧能源管控系統(tǒng)和相關(guān)計(jì)量、檢測、監(jiān)測設(shè)備的開發(fā)生產(chǎn)，船舶、深海用水下作業(yè)機(jī)器人設(shè)計(jì)研發(fā)制造，燃?xì)獍l(fā)電機(jī)關(guān)鍵設(shè)備制造，機(jī)器人關(guān)鍵基礎(chǔ)部件的開發(fā)制造等內(nèi)容。
二是積極鼓勵(lì)引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全國目錄將促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展作為修訂重點(diǎn)。新增新材料共性技術(shù)平臺(tái)或服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營、現(xiàn)代高端航運(yùn)服務(wù)、虛擬電廠運(yùn)營及相關(guān)技術(shù)研發(fā)等內(nèi)容。同時(shí)積極支持全面提振服務(wù)消費(fèi)，將寵物醫(yī)院和寵物美容服務(wù)，體育旅游服務(wù)，旅行社經(jīng)營，露營產(chǎn)業(yè)咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)和運(yùn)營服務(wù)，民宿設(shè)計(jì)、品牌開發(fā)和運(yùn)營服務(wù)，物業(yè)服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務(wù)等更多服務(wù)消費(fèi)條目納入全國鼓勵(lì)范圍。
三是加力引導(dǎo)外資更多投向中西部、東北等地區(qū)。我們結(jié)合各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因地制宜進(jìn)一步增加了地區(qū)條目。如遼寧省新增郵輪旅游產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)，黑龍江省新增冰雪裝備研發(fā)制造，河南省新增高端化智能化起重工程機(jī)械及零部件研發(fā)生產(chǎn)，海南省新增海洋環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)及生態(tài)示范工程建設(shè)，重慶市新增適用于丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機(jī)研發(fā)制造，貴州省新增算力基礎(chǔ)軟硬件研發(fā)生產(chǎn)，青海省新增風(fēng)力發(fā)電場運(yùn)營等。
外商投資鼓勵(lì)領(lǐng)域
可以享受這些優(yōu)惠政策
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，外商投資鼓勵(lì)目錄內(nèi)的行業(yè)領(lǐng)域，主要可以享受4項(xiàng)優(yōu)惠政策：
一是在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備，除國家規(guī)定不予免稅的產(chǎn)品，免征關(guān)稅。
二是對(duì)于集約用地的鼓勵(lì)類工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地，并且可以按不低于所在地等別相對(duì)應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定出讓底價(jià)。支持鼓勵(lì)類外資企業(yè)靈活采用工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式，降低初期用地成本。
三是在西部地區(qū)和海南省投資，可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。
四是境外投資者以境內(nèi)企業(yè)分配的利潤直接投資，被投資企業(yè)從事產(chǎn)業(yè)屬于鼓勵(lì)目錄的全國目錄，且符合相關(guān)條件，可享受稅收抵免優(yōu)惠。
