《海南日報》（2026年2月1日A04版） “八個新”發展目標 高標準建設自由貿易港取得新進展 深化改革開放取得新突破 經濟發展質效實現新跨越 科技創新能級邁上新臺階 區域協調發展格局呈現新氣象 美麗海南建設展現新圖景 人民生活水平達到新高度 安全保障能力得到新提升 “十五五”15項重點任務 1.高標準建設海南自由貿易港 ①提高貿易投資自由化便利化水平 優化貨物貿易管理制度 推動服務貿易提質增效 推動擴大海南自由貿易港外商投資準入 ②穩步擴大制度型開放 建立健全同國際通行規則相銜接的合規機制 ③深入推進商品和要素流動型開放 保持出入境政策整體全國最優 促進跨境資金集中運營中心集聚發展 ④構建國內國際雙循環戰略交匯點 用好國家層級海外綜合服務平臺 探索打造出海服務綜合港 ⑤牢牢守住安全底線 防范和化解走私、金融等重點領域風險 2.著力打造具有海南特色和優勢的現代化產業體系 ①推動四大主導產業補鏈延鏈、優化升級 ?旅游業 實施“X+旅游”戰略 ?現代服務業 聚焦現代物流、現代商貿等重點領域發力 ?高新技術產業 提質升級石油化工新材料、現代生物醫藥、高端消費品加工優勢產業 ?熱帶特色高效農業 推進農業全產業鏈建設 ②培育壯大“五向圖強”特色產業鏈 向海圖強 向天圖強 向綠圖強 向數圖強 向種圖強 ③前瞻布局“四新”未來產業 做強生物食品、生物農業、生物材料等產業 推動氫能一體化發展 加快腦機接口創新應用 推動組建具身智能產業聯盟 ④提升金融服務實體經濟質效 加快形成牌照齊全、功能互補的現代金融業態 ⑤強化產業園區聚合效能 3.全方位擴大有效需求 ①深入推進國際旅游消費中心建設 擦亮“旅游名片” ?？谘菟? 三亞游艇 文昌航天 博鰲醫療 萬寧沖浪 ②做優“三篇消費文章” 用足用好離島免稅購物政策，力爭實現免稅品牌、品種、價格與國際同步 力爭每年引進國際創新藥械不少于100種（含特殊食品） 持續建設國際教育創新島 ③加快消費擴容提質 推進海口、三亞國家文化和旅游消費試點城市建設 打造“海南老字號”等品牌體系 ④積極擴大有效投資 擴大產業投資規模 鼓勵支持民營企業參與鐵路、核電、水電、供水等領域具有一定收益項目建設 ⑤深度融入和服務全國統一大市場建設 完善以海南自由貿易港公平競爭條例為核心的公平競爭制度體系 4.建設人才薈萃之島和技術創新之島 ①建設人才薈萃之島 實施頂尖人才梯隊引育行動 動態調整外國人在海南工作指導目錄 ②建設技術創新之島 構建多層次科技創新體系 鼓勵企業加大基礎研究投入，推動企業牽頭和參與應用研究類項目及投入占比達到50% 5.進一步全面深化改革 ①充分激發各類經營主體活力 做強做優做大國有企業和國有資本，到2030年全省國有企業資產達到3萬億元左右 實施海南自由貿易港促進民營經濟發展若干規定 健全外商投資服務工作機制 ②完善要素市場化配置體制機制 擴大要素市場化配置范圍 實施全社會降成本專項行動 ③營造一流營商環境 深化市場準入承諾即入制改革 完善與一流營商環境相適應的法規制度體系 ④推進全省“一盤棋”重點改革 建設自然資源管理和國土空間規劃“一張圖” 探索建立跨區域招商利益共享成本共擔機制 6.建設海洋強省 ①打造深?？萍紕撔虏咴吹?/span> 率先構建深海全空間智能無人體系 構建“?？仗臁绷Ⅲw觀監測網絡 ②打造現代海洋產業集聚地 加快油氣增儲上產，建設海底油氣管廊 大力發展海上風電 發展深遠海養殖和現代化遠洋捕撈 ③建設海洋國際合作高地 搭建以面向東盟地區為主的海上務實合作平臺 ④提升南海服務保障能力 7.建設農業強省 ①推進農業生產現代化 逐步把具備條件的永久基本農田建成高標準農田 實施糧食單產提升行動 ②推進農業經營現代化 培育一批高素質農民、家庭農場和農民合作社 ③推進鄉村全面振興 發展糟粕醋、椰子雞、油茶、鷓鴣茶等特色加工業 穩步發展共享農莊 8.推動區域協調發展 ①主動對接國家區域重大戰略 推動瓊州海峽南北兩岸協同發展 加快推進瓊港經濟合作示范區建設 ②優化“三極一帶一區”區域協調發展格局 推動?？谧鰪娮鼍诵墓δ?、 扛起省會城市擔當、打造“六個之城” 支持三亞建設世界知名宜居宜游宜業現代化濱海城市 建立沿海市縣與內陸市縣結對合作機制 ③深入推進以人為本的新型城鎮化 高質量推進城市更新 全面推進“清涼城市”建設 9.適度超前建設基礎設施 ①完善現代化綜合交通運輸體系 適度超前建設海南自由貿易港特色運輸機場群 優化完善“雙核四強”港口布局 ②加快建設新型能源體系 建設新型電力系統 開展環島天然氣主干管網改造升級 ③加快建設海島型現代化水網 10.建設智慧海南 ①加快建設數字基礎設施 打造萬兆自貿港 構建全島算力一張網 ②深化數字政府建設 構建協同高效的政府數字化履職能力體系 ③實施“人工智能+”行動 統籌推進深海探測、南繁育種等特色產業領域高質量數據集建設 拓展人工智能特色應用場景 11.建設美麗海南 ①積極穩妥推進和實現碳達峰 建設低碳島 梯次推進“無廢島”建設 ②保持一流生態環境質量 推動環境空氣質量率先向世界領先水平邁進 ③提升生態系統多樣性穩定性持續性 ④提高生態環境治理現代化水平 12.建設文化強省 ①弘揚和踐行社會主義核心價值觀 提升居民文明素養和社會文明程度，打造海南文明島 ②推動文化事業蓬勃發展 加大文化創作生產 實施公共文化服務提質增效行動 ③塑造文化產業發展新優勢 壯大影視、傳媒、演藝娛樂等傳統產業，培育新型文化業態 加快建設國家對外文化貿易基地、國家文化出口基地 13.促進人口高質量發展 ①建設生育友好型社會 完善生育支持政策 加快普惠托育服務體系建設 ②辦好人民滿意的教育 實施基礎教育擴優提質工程 推動高等教育整體躍升，力爭新設新型研究型大學 ③建設高水平國際健康島 建設韌性化公共衛生體系 實施醫療衛生強基工程 ④促進青年全面發展 打造“青春建功自貿港”名片 ⑤構建普惠多元為老服務體系 建立健全縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級養老服務網絡 14.建設幸福海南 ①推動就業與收入協同提質 實施城鄉居民增收計劃 ②兜牢民生保障底線 進一步完善以公租房、保障性租賃住房、安居房、配售型保障性住房等為主體的住房保障體系 ③保障婦女、未成年人、殘疾人等各類群體發展權益 15.建設更高水平平安海南 ①加強國家安全體系和能力建設 ②提高公共安全治理水平 ③提升群眾安全感 ④推進全面依法治省 ⑤提高一體化戰略體系和能力
