海南自貿港如何發揮優勢,更好與國際高標準經貿規則相銜接,打造制度型開放新前沿?本期《自貿港“大家”談》來到北京,采訪北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建。
提升海南在全球經濟中的地位和作用 記者:在當前全球經貿格局面臨“脫鉤斷鏈”、保護主義抬頭的背景下,您認為,海南應如何發揮優勢,以實際行動對沖逆全球化風險,更好促進經濟全球化? 崔洪建:在這樣一個背景下,海南自貿港建設可以說是逆流而上。我們知道,只要開放包容的經濟環境能夠多一些支撐,就會對當前逆全球化、反全球化的這股潮流,發揮抑制作用。當前,改革開放在新的國際形勢下,實際上進入了一個新的階段。海南處在中國實現高質量發展、高水平開放的前沿,要發揮積極作用,在彰顯自身優勢基礎上,更好地提升在中國經濟,在整個區域經濟乃至全球經濟中的地位和作用。這是接下來海南全方位發展的一個重要任務。 記者:東盟其實已經連續多年成為海南的第一大貿易伙伴,如今,海南自貿港已經正式啟動全島封關了,您認為下一步我們與東盟各國怎么來深化合作? 崔洪建:近年來,區域經濟的發展,有一個非常明顯的勢頭,那就是我們和東盟國家,無論是貿易投資,還是產業合作,都處在一個大發展的時期。東盟一直是中國外貿的最大伙伴,同時,雙方現在通過RCEP以及其他區域性的經貿安排,合作的潛力不斷釋放。當前,全球產業鏈供應鏈重組,中國和東盟國家這種相互需求會不斷地上升,東南亞國家是我國加強同共建“一帶一路”國家和地區交流合作的重要方向。我想未來,海南還是要更多地進行產業合作,推進供應鏈產業鏈深度交融,把海南自貿港建設和區域經濟發展密切地聯系起來,和我們建設“一帶一路”深度對接起來。從這個角度來看,海南作為連接東北亞經濟和東南亞經濟的核心樞紐地位,就可以逐漸地確立起來。 海南自貿港為RCEP落地提供豐富經驗 記者:在區域經濟發展方面,海南全島封關之后,除了深化東盟合作,還有哪些新的可能性? 崔洪建:出于對供應鏈產業鏈安全的考慮,出于對資源更好地優化配置的考慮,各國都在努力地去推動區域經濟的發展。在當前的情況下,還可向西向東繼續拓展。就海南自貿港建設來說,要立足于如何把地方經濟、國家經濟和區域經濟深度聯通。未來,隨著海南自貿港建設的經驗不斷積累,中心樞紐的作用發揮得越來越明顯,我相信,海南自貿港最終會成為全球經濟,尤其是經濟全球化繼續發展的一個標桿。 記者:那正如您所說,海南自貿港位居RCEP區域中心位置,如何發揮優勢,更好與國際高標準經貿規則相銜接,打造制度型開放新前沿? 崔洪建:RCEP的主要目標,一個是全面地減免關稅,同時不斷地優化整個貿易活動的流程。RCEP還提出要進行深度的產業鏈融合,尤其是要探索區域制造、區域銷售的分工模式。從RCEP核心目標來說,它和海南自貿港建設,應該說是不謀而合、相向而行的。海南自貿港建設,可以說是RCEP實踐在中國的一個具體體現,同時也是中國方面為進一步推動RCEP目標落地作出的貢獻。海南自貿港建設可以不斷地體現RCEP的核心原則和目標,同時為RCEP進一步實踐提供豐富的經驗、廣闊的前景。 瓊港密切溝通,有廣闊的合作空間 記者:目前有一種錯誤的說法,說全島封關之后,海南與香港是一種競爭關系,未來海南會取代香港。對此,您怎么看? 崔洪建:我覺得這種擔憂是不必要的。海南自貿港建設,更重要的是要聚合國內經濟尤其是內地經濟發展的巨大的動力和潛能。它是在非常完善的頂層設計的基礎上展開的,所依托的是中國內地經濟巨大的能量。而香港,作為自由港和金融中心,能夠更好地去融合國際要素。海南自貿港建設和香港發展,是一個相互補充、相互借鑒而且相互融合的過程。 記者:全島封關之后,瓊港合作會有哪些新的可能性? 崔洪建:我們看到在海南封關運作前后,其實香港和海南的政府部門已經進行了非常密切的溝通,我想,接下來,瓊港合作可以有這樣幾條路徑展開。 首先是經驗相互交流,海南自貿港建設可以對香港的經驗進行有益的借鑒。同時,香港其實也可以從海南自貿港建設中,吸取到一些有益的經驗。比如說,海南自貿港建設是如何實現自貿港和內地經濟聯動的。 第二點,雙方無論是自由貿易,還是產業鏈供應鏈合作,可以互通有無。 第三點,海南自貿港建設,可以和粵港澳大灣區建設密切聯動起來。無論是香港還是海南島,在未來我們中國堅持改革開放、堅持高水平合作的藍圖中,就不再是分散孤立的點,而是最終會連點成面,形成一個立體的、中國改革開放的重要示范。

