“以前辦理證件要等將近一個月才能拿到，沒想到現在提交材料后當場就能辦理并且拿證，幫我們解決了一個難題。”近日，百勝餐飲(深圳)有限公司相關負責人王先生對海口商事制度改革贊不絕口，切切實實感受到海口的貼心服務。
深化“證照分離”改革工作，實行全流程電子化登記，企業開辦“一網、一窗、一次”服務在海口全面鋪開，積極推廣應用電子營業執照……當前，隨著海南自貿港政策紅利的不斷釋放，市市場監管局積極推進，不斷加大“告知承諾制”改革力度，著力打造手續最簡、環節最少、成本最低、效率最高的政務服務流程，為市場主體層層減負。
海口市政府服務中心辦事窗口，企業工作人員在辦理業務。海口日報記者 王程龍 攝
解決辦事難
企業點贊贈錦旗
近日，海口市市場監督管理局龍華分局收到一面寫著“優化營商環境，高效服務企業”的錦旗。原來，百勝餐飲(深圳)有限公司海口肯德基民聲路餐廳計劃今年1月1日開業，該企業負責人原本擔心《食品經營許可證》申請審批緩慢，不能按時開業，正當不知從何著手時，龍華分局工作人員及時向該企業介紹“告知承諾制”，高效便捷的服務最終幫助企業在計劃時間內順利開業。“之前我們不僅要在各個窗口之間跑，還要遞交很多申報材料，現在改革后的效率實在太快了。”王先生對此表示十分感激，向龍華分局送去錦旗。
“告知承諾制需要企業法定代表人(負責人)當場做出承諾，提交《承諾許可自評表》等相關流程走完后，我們可以當場受理，即時辦結，一天之內就能拿證，為企業節省了許多時間。”市市場監管局龍華分局行政審批辦主任李卓燁告訴記者。
記者了解到，為有效降低企業市場準入成本和制度性交易成本，激發市場活力和社會創造力，更好地服務海南自由貿易港建設，《海口市開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》從2020年2月印發以來，海口不斷對“證照分離”改革全覆蓋事項清單進行更新，“告知承諾制”作為海口推進“證照分離”全覆蓋改革的一項重要舉措，審批快速便捷，流程精簡透明，辦證從受理、審批到發證均在當天完成，贏得不少企業紛紛點贊。
“群眾的肯定既是榮譽也是一種鼓勵，我們今后將再接再厲，始終堅持熱情、優質、規范、高效服務，繼續把便利帶給商家、把滿意留給群眾。”市市場監管局龍華分局副局長吳萍說道。
減證便民
激發市場主體活力
“減少申請人跑動次數，有效緩解‘辦證難’的問題，讓各商事主體享受到了‘一次辦理’‘一窗通辦’的快捷和便利。”市市場監管局行政審批辦主任林師雷介紹，海口大力理順“證”“照”關系，理清“證”“照”功能，進一步激發市場主體活力，2020年1月—12月，海口市新增市場主體121169戶，同比增長26.58%，占全省37.40%。
據介紹，告知承諾制，是對確需保留的涉企經營許可事項，企業就符合經營許可條件作出承諾，有關主管部門通過事中事后監管能夠糾正不符合經營許可條件行為，有效防范風險的，實行告知承諾。對企業自愿作出承諾并按要求提交材料的，要當場作出審批決定。
“這項改革既有利于當下，又惠及企業長遠信用建設，推行證明事項告知承諾制將最大限度減輕企業群眾辦事創業負擔，激發市場主體發展活力和社會創造力，產生良好效果。”李卓燁表示。
程序簡化但要求不降，許可便捷但監管不放松。記者了解到，市場監管部門持續發力事中事后監管，開展“雙隨機、一公開”監管，依法嚴厲打擊違法違規行為，對失信主體開展聯合懲戒，做到“寬進嚴管”。
