國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局
中共海南省委人才發(fā)展局
關(guān)于印發(fā)《海南自由貿(mào)易港境外人員
參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的通知
國(guó)家稅務(wù)總局海南省各市、縣、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局，各市、縣、自治縣黨委組織部(人才發(fā)展局)、各人民團(tuán)體人才工作部門：
為貫徹落實(shí)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)<海南自由貿(mào)易港境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法(試行)>和<海南自由貿(mào)易港境外人員執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)>的通知》(瓊府〔2020〕44號(hào))，在海南自由貿(mào)易港內(nèi)面向境外人員開放稅務(wù)師職業(yè)資格考試，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部國(guó)家稅務(wù)總局??關(guān)于印發(fā)<稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定>和<稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法>的通知》(人社部發(fā)〔2015〕90號(hào))，國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、中共海南省委人才發(fā)展局制定了《海南自由貿(mào)易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局 中共海南省委人才發(fā)展局
2021年8月10日
海南自由貿(mào)易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法
第一章? 總 則
第一條??為貫徹落實(shí)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)<海南自由貿(mào)易港境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法(試行)>和<海南自由貿(mào)易港境外人員執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)>的通知》(瓊府〔2020〕44號(hào))，在海南自由貿(mào)易港內(nèi)面向境外人員開放稅務(wù)師職業(yè)資格考試，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部??國(guó)家稅務(wù)總局??關(guān)于印發(fā)<稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定>和<稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法>的通知》(人社部發(fā)〔2015〕90號(hào))，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在海南自由貿(mào)易港合法工作、居留或有意愿來海南自由貿(mào)易港工作、居留的境外人員以及來華留學(xué)生。
第三條??境外人員通過考試取得的《中華人民共和國(guó)稅務(wù)師職業(yè)資格證書(境外人員)》(以下簡(jiǎn)稱“稅務(wù)師職業(yè)資格證書”)是表明其具備從事涉稅專業(yè)服務(wù)的學(xué)識(shí)和能力的證明，在海南自由貿(mào)易港區(qū)域內(nèi)有效。
第四條??國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局接受國(guó)家稅務(wù)總局委托對(duì)境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;中共海南省委人才發(fā)展局負(fù)責(zé)對(duì)境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;海南省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)接受中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)委托，負(fù)責(zé)境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試的資格審查、證書發(fā)放等相關(guān)工作。
第二章 報(bào)名與考試
第五條 境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，與境內(nèi)考生實(shí)行統(tǒng)一考試評(píng)價(jià)方式。統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一制發(fā)證書。
第六條??凡遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，具有完全民事行為能力的境外人員，符合下列相應(yīng)條件之一的，均可自愿報(bào)名參加海南自由貿(mào)易港稅務(wù)師職業(yè)資格考試。
(一)取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門類大學(xué)專科學(xué)歷，從事經(jīng)濟(jì)、法律相關(guān)工作滿2年;或者取得其他學(xué)科門類大學(xué)專科學(xué)歷，從事經(jīng)濟(jì)、法律相關(guān)工作滿3年。
(二)取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門類大學(xué)本科及以上學(xué)歷(學(xué)位);或者取得其他學(xué)科門類大學(xué)本科學(xué)歷，從事經(jīng)濟(jì)、法律相關(guān)工作滿1年。
境外人員在境外的從業(yè)經(jīng)歷，可視同國(guó)內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。
第七條 境外人員報(bào)名參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，應(yīng)填寫職業(yè)資格考試報(bào)名(審批)表，并按報(bào)考有關(guān)規(guī)定向海南省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)提交以下材料：
(一)境內(nèi)大學(xué)專科以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位證書，或經(jīng)中華人民共和國(guó)教育行政部門認(rèn)可的境外大學(xué)專科以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位證書;
(二)從事經(jīng)濟(jì)、法律相關(guān)工作年限證明;
(三)外籍人員有效護(hù)照、簽證或外國(guó)人永久居留身份證等有效身份證明復(fù)印件。
(四)其他有關(guān)材料。
第八條 境外人員報(bào)名參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，通過網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)提交第七條規(guī)定的相關(guān)表單及材料。
第九條 海南省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)境外報(bào)考人員進(jìn)行資格審查。資格審查合格的，發(fā)放準(zhǔn)考證。境外報(bào)考人員按照準(zhǔn)考證標(biāo)明的時(shí)間和地點(diǎn)參加考試。
第十條 境外人員參加考試時(shí)，須攜帶報(bào)名時(shí)所使用的有效身份證件和準(zhǔn)考證，使用規(guī)定的考試文具，并按照要求作答。
第十一條??境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試應(yīng)遵守考試紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定。對(duì)違反考試紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的人員，按照國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定處理。
第十二條??稅務(wù)師職業(yè)資格考試設(shè)置《稅法(一)》《稅法(二)》《涉稅服務(wù)實(shí)務(wù)》《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》和《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》5個(gè)科目。每個(gè)科目考試時(shí)間為兩個(gè)半小時(shí)，成績(jī)滿分為140分。
第十三條 考試成績(jī)實(shí)行5年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，在連續(xù)的5個(gè)考試年度內(nèi)參加全部5個(gè)科目的考試并合格，可取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書。
第三章 證書管理
第十四條??境外人員稅務(wù)師職業(yè)資格考試合格，由中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)頒發(fā)人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局監(jiān)制，中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)用印的稅務(wù)師職業(yè)資格證書，證書中加注“有效區(qū)域：海南自由貿(mào)易港”。
第十五條 海南省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)按規(guī)定辦理海南自由貿(mào)易港職業(yè)資格證書核發(fā)手續(xù)，并將獲取證書的外籍人員名單報(bào)至國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局。
國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局負(fù)責(zé)將獲取證書的外籍人員名單對(duì)外公告，并報(bào)中共海南省委人才發(fā)展局備案。
第十六條 對(duì)以不正當(dāng)手段取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書的境外人員，按照國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定處理。
第十七條??境外人員稅務(wù)師職業(yè)資格證書實(shí)行登記服務(wù)制度。取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書的境外人員，在工作中違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定或者職業(yè)道德，造成不良影響的，由中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)取消登記，收回其職業(yè)資格證書，撤銷相應(yīng)電子證書，并向社會(huì)公示。
第十八條??境外人員取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育以及稅務(wù)師行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，參加繼續(xù)教育，不斷更新專業(yè)知識(shí)、提高職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
第四章 附 則
第十九條 香港、澳門、臺(tái)灣居民在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照境內(nèi)考生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十一條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件1
海南自由貿(mào)易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試指引
第一章 總 則
第一條??為鼓勵(lì)和吸引境外人員來海南自由貿(mào)易港就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《海南自由貿(mào)易港對(duì)境外人員開放職業(yè)資格考試目錄清單(2020)》《海南自由貿(mào)易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，制定本指引。
第二條 本指引適用于在海南自由貿(mào)易港合法工作、居留或有意愿來自貿(mào)港工作、居留的境外人員以及來華留學(xué)生。
第三條 境外人員在海南自由貿(mào)易港參加資格考試的項(xiàng)目，實(shí)行目錄清單管理，由中共海南省委人才工作部門、省人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門公布，并根據(jù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。國(guó)家有新規(guī)定的，按國(guó)家新規(guī)定執(zhí)行。
第四條??境外人員通過考試取得的《中華人民共和國(guó)稅務(wù)師職業(yè)資格證書(境外人員)》(以下簡(jiǎn)稱“稅務(wù)師職業(yè)資格證書”)是表明其具備從事涉稅專業(yè)服務(wù)的學(xué)識(shí)和能力的證明，在海南自由貿(mào)易港區(qū)域內(nèi)有效。
第二章 報(bào)名、考試與證書
第五條 境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，與境內(nèi)考生實(shí)行統(tǒng)一考試的評(píng)價(jià)方式。統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一制發(fā)證書。
第六條??凡遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，具有完全民事行為能力的境外人員，符合下列條件之一的，均可自愿報(bào)名參加海南自由貿(mào)易港稅務(wù)師職業(yè)資格考試。
(一)取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門類大學(xué)專科學(xué)歷，從事經(jīng)濟(jì)、法律相關(guān)工作滿2年;或者取得其他學(xué)科門類大學(xué)專科學(xué)歷，從事經(jīng)濟(jì)、法律相關(guān)工作滿3年。
(二)取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門類大學(xué)本科及以上學(xué)歷(學(xué)位);或者取得其他學(xué)科門類大學(xué)本科學(xué)歷，從事經(jīng)濟(jì)、法律相關(guān)工作滿1年。
境外人員在境外的從業(yè)經(jīng)歷，可視同國(guó)內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。
第七條 境外人員報(bào)名參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試采取網(wǎng)上報(bào)名方式，需填寫職業(yè)資格考試報(bào)名(審批)表，并報(bào)送以下材料：
(一)境內(nèi)大學(xué)專科以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位證書，或經(jīng)中華人民共和國(guó)教育行政部門認(rèn)可的境外大學(xué)專科以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位證書;
(二)從事經(jīng)濟(jì)、法律相關(guān)工作年限證明;
(三)外籍人員有效護(hù)照、簽證或外國(guó)人永久居留身份證等有效身份證明復(fù)印件。
(四)其他有關(guān)材料。
考試通知、考試報(bào)名、考試大綱和考試指定教材等相關(guān)信息均可參閱中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)官網(wǎng)(http://www.cctaa.cn/)公告。
第八條 境外人員報(bào)名稅務(wù)師職業(yè)資格考試，資格審查合格后，登錄網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)打印準(zhǔn)考證，持準(zhǔn)考證和報(bào)名時(shí)所使用的有效身份證件參加考試。
第九條??境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試應(yīng)遵守考試紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定。對(duì)違反考試紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的人員，按照國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定處理。
第十條 稅務(wù)師職業(yè)資格考試設(shè)置《稅法(一)》《稅法(二)》《涉稅服務(wù)實(shí)務(wù)》《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》和《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》5個(gè)科目。
第十一條 考試成績(jī)實(shí)行5年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，在連續(xù)的5個(gè)考試年度內(nèi)參加全部5個(gè)科目的考試并合格，可取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書。
第十二條??境外人員稅務(wù)師職業(yè)資格考試合格，由中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)頒發(fā)人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局監(jiān)制，中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)用印的稅務(wù)師職業(yè)資格證書，證書中加注“有效區(qū)域：海南自由貿(mào)易港”。
第三章 附 則
第十三條 香港、澳門、臺(tái)灣居民在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照境內(nèi)考生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條 本指引由國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局解釋。
第十六條 本指引自印發(fā)之日起施行。
附件2
關(guān)于《海南自由貿(mào)易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的解讀
為貫徹落實(shí)海南省人民政府關(guān)于印發(fā)<海南自由貿(mào)易港境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法(試行)>和<海南自由貿(mào)易港境外人員執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)>的通知》(瓊府〔2020〕44號(hào))，在海南自由貿(mào)易港內(nèi)面向境外人員開放稅務(wù)師職業(yè)資格考試，國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、中共海南省委人才發(fā)展局聯(lián)合制定了《海南自由貿(mào)易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)，現(xiàn)將《辦法》解讀如下：
一、《辦法》出臺(tái)的背景
為適應(yīng)海南全面深化改革開放需要，鼓勵(lì)和吸引境外人員來海南自由貿(mào)易港就業(yè)創(chuàng)業(yè)，2020年 9月??21日,海南省人民政府印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法(試行)》，為貫徹落實(shí)海南省人民政府要求，在海南自由貿(mào)易港內(nèi)面向境外人員開放稅務(wù)師職業(yè)資格考試，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部國(guó)家稅務(wù)總局??關(guān)于印發(fā)<稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定>和<稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法>的通知》(人社部發(fā)〔2015〕90號(hào))，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
二、香港、澳門、臺(tái)灣居民參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試適用的規(guī)定
香港、澳門、臺(tái)灣居民在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試不適用本辦法，參照《關(guān)于做好香港、澳門居民參加內(nèi)地統(tǒng)一舉行的專業(yè)技術(shù)人員資格考試有關(guān)問題的通知》(國(guó)人部發(fā)〔2005〕9號(hào))、《關(guān)于向臺(tái)灣居民開放部分專業(yè)技術(shù)人員資格考試有關(guān)問題的通知》(國(guó)人部發(fā)〔2007〕78號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部??國(guó)家稅務(wù)總局??關(guān)于印發(fā)<稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定>和<稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法>的通知》(人社部發(fā)〔2015〕90號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、境外人員稅務(wù)師職業(yè)資格證書的特別標(biāo)記及使用范圍
境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試合格，由中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)頒發(fā)人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局監(jiān)制，中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)用印的《中華人民共和國(guó)稅務(wù)師職業(yè)資格證書(境外人員)》，證書中加注“有效區(qū)域：海南自由貿(mào)易港”，證書僅在海南自由貿(mào)易港區(qū)域內(nèi)有效。
四、境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)考試的方式
境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，與境內(nèi)考生實(shí)行統(tǒng)一考試評(píng)價(jià)方式。統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一制發(fā)證書。
五、境外人員報(bào)名參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試的方式
境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，通過網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)提交職業(yè)資格考試報(bào)名(審批)表及相關(guān)材料。
六、境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試科目
稅務(wù)師職業(yè)資格考試設(shè)置《稅法(一)》《稅法(二)》《涉稅服務(wù)實(shí)務(wù)》《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》和《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》5個(gè)科目。考試成績(jī)實(shí)行5年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，在連續(xù)的5個(gè)考試年度內(nèi)參加全部5個(gè)科目的考試并合格，可取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書。
境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，暫不執(zhí)行人社部發(fā)〔2015〕90號(hào)文件規(guī)定的可免試部分科目的政策。
七、境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試相關(guān)信息查詢渠道
境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，考試通知、考試報(bào)名、考試大綱和考試指定教材等相關(guān)信息均可參閱中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)官網(wǎng)(http://www.cctaa.cn/)公告。
