走進海口灣，朝陽躍出地平線，市民在濱海慢道上開啟嶄新一天；在海口江東新區，國內外企業“扎堆”入駐，重點項目紛紛落戶；縱觀鱗次櫛比的摩天大樓，經貿交流日趨緊密，特色產業園多點開花，創新創業氛圍濃厚，鋪展開涌動活力的新畫卷……生態美、產業興，正成為美蘭區發展鮮明底色。
錨定發展目標，厚植發展新動能。美蘭區緊緊抓住海南自貿港政策機遇，深入挖掘區域發展優勢資源，堅持規劃引領，圍繞“3+1”主導產業，將打基礎利長遠同挖潛力提增量結合起來，高標準開展精準招商引資，在構建現代產業體系中促進實體經濟提質增效，推動高質量發展行穩致遠。
海口日報記者 陳長宇 攝
突出制度創新 優化營商環境
瞄準法治化、國際化、便利化，美蘭區突出制度集成創新，深入推進“放管服”改革，優化行政審批服務，為企業提供全生命周期服務，持續優化營商環境，不斷增添發展新活力，為招商引資營造良好發展軟環境。
“一業發一證，準入又準營。”讓海口美蘭華杰圖書批發中心法人代表周先生格外欣喜的是，他從美蘭區政府服務中心辦證窗口領取一張《出版物經營行業綜合許可證》，不用再辦其他證照，“一證在手， 拿證即開業，效率真高。”周先生對美蘭區高效便捷的政務服務連連點贊。
為了推動企業更好更快營業，美蘭區今年在出版行業率先試點推行“一業一證”改革，將建設工程竣工驗收消防備案、出版物零售單位、個體工商戶設立審批（告知承諾制）、特殊建設工程消防驗收、公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查（告知承諾制）、公司登記（注冊資本1000萬元以下內資企業）五個事項，涉及三個部門，兩個證、執照，通過開展情形梳理、系統上整合、信息共享等方式，實現多證合一，讓數據多跑腿、企業少跑腿。
海口日報記者 陳長宇 攝
美蘭區政府服務中心主任覃麗君介紹，美蘭區“一業一證”改革聚焦市場準入多頭審批、市場主體關注度高的行業，改變以往涉及多部門審批、多事項申請及多張許可證辦理，推行“一單告知、一表申請、一并審批、一證準營”。下一步，美蘭區將以“拿證即開業”為目標，探索手續更簡、環節更少、成本更低、效率更高的行業準營新模式，逐步將更多與企業群眾關系密切的行業納入“一業一證”改革，進一步優化營商環境，激發市場主體活力。
創新添動力，改革促發展。美蘭區對標國際高水平經貿規則，深入推進“放管服”改革，優化行政審批服務，持續打造法治化、國際化、便利化的營商環境。“只用跑一窗，高效辦百事。”美蘭區行政審批服務局局長陳基泌介紹，美蘭區瞄準企業和群眾辦事痛點，深化審批改革，推出綜合窗口“一窗”受理政務服務新模式，265項政務服務事項實現“一窗”受理、限時辦結。此外，將原來分散在16個區直部門的233項行政許可事項全部劃轉到一個部門集中審批，扎實推動“一枚印章管審批”改革落地，切實提升審批效率，讓改革紅利惠及更多企業。
強化商業集聚 營造活力城區
“我們持續加大力度布局美蘭商業新業態，實現多元化招商。”美蘭區招商服務中心主任李文遠告訴記者，美蘭區確定以“都市精品、多元體驗、智慧商圈”為發展商業主線，圍繞“1234+X”的商業藍圖，強化商業集聚，激發消費潛力，致力于打造具有海口城市紋理的亮眼新名片。
消費品市場活力逐步釋放，消費升級類商品快速增長。據統計，今年上半年，全區社會消費品零售總額122.3億元，同比增長50.1%，比全市高出4個百分點，完成全年目標的50%。其中，限額以上社會消費品零售總額同比增長59.2%。按消費類型分，限額以上單位商品零售84.4億元，同比增長58.8%；限額以上單位餐飲收入32.4億元，同比增長58.8%。
令人尤為振奮的是，離島免稅購物人氣爆棚，全區市場消費呈現恢復性較快增長，免稅店營業額再創新高。今年上半年，全區免稅商品零售額達到29.2億元，同比增長1.3倍，成為拉動社會消費品零售總額增長的主要因素。消費升級類商品銷售持續火熱，限額以上單位通訊器材類零售額同比增長144%，化妝品類零售額同比增長68.9%，汽車類零售額同比增長59.9%……
為了加快商業集聚發展，培育發展新亮點，美蘭區在保護好生態環境的基礎上，加快推進海口灣片區景觀環境改造、配套設施建設、消費業態培育等，優化服務推動天匯老碼頭風情商業街、華彩·海口灣廣場等社會投資項目早日見成效，通過布局更加具有吸引力競爭力的商業街區，促進景觀、功能與服務品質的全面提升。作為海口灣片區商業新地標，華彩·海口灣廣場項目保持滿負荷施工狀態，項目主體結構已全部封頂，將打造“海景城市會客廳”。
海口日報記者 陳長宇 攝
美蘭區扎實推進項目建設，積極利用好海南自貿港政策優勢，推動企業精準招商引資，培育濱海消費新亮點。“項目總投資18億元，目前已完成約10億元投資，總建筑面積達26萬平方米，預計明年底工程完工。”海南華彩投資控股有限公司營銷總監王寧介紹，美蘭區招商部門積極引薦優秀企業入駐，并多次在招商推介會上宣傳推廣該項目，華彩·海口灣廣場和第一太平戴維斯簽署戰略合作協議，結合項目獨特的濱海區域優勢，共同打造濱海生活新磁場，吸引眾多國內外優質品牌入駐。
李文遠介紹，美蘭區計劃將海大南門夜市美食商業街結合天匯老碼頭水上巴士娛樂項目，在西溪里商業街引入知名音樂餐吧項目，把海甸河沿岸打造成一條獨特燈光秀商業步行街，屆時可舉辦豐富多彩、形式多樣的促進消費、水上夜游體驗、創意生活等活動，宣傳和推薦海口夜市特色美食及文化，傳播海口夜市魅力。
聚焦產城融合 打造增長亮點
10月21日，走進海口江東新區電白雅居安置房項目，現場塔吊林立、有序運轉，不時可見大型運輸車輛進出，忙碌的工人堅守崗位、揮汗如雨，熱火朝天的施工景象讓人心潮澎湃。“電白雅居是美蘭區保障海口江東新區開發建設的重點民生工程，將為美蘭區靈山鎮等多個村莊的涉征村民提供安置房，提升村民獲得感幸福感。”美蘭區招商建設投資有限公司現場代表喬智洋介紹，安置房項目總建筑面積達到23萬平方米，可提供1944套安置房，圓群眾安居夢。
據了解，電白雅居安置房、省中醫院江東新院區、臨空經濟區航空發動機維修基地……今年海口江東新區涉美蘭轄區項目共118個，年度計劃投資178.7億元，上半年累計完成投資占全區固定資產投資的73.1%。美蘭區聚焦重點發展區域，與海口江東新區管理局密切聯動互動，全力做好征拆安置工作，共同推動海口江東新區項目建設，讓群眾更好地感受到改革發展的成果，共享海南自貿港建設紅利。
隨著海南自貿港加快推進，海口江東新區成為美蘭加快發展的重要增長級，關乎廣大群眾的福祉。根據日前啟動公示的《海口市國土空間總體規劃（2020-2035）（公眾版）》，海口落實國家和海南省區域發展戰略、主體功能區戰略，以自然地理格局為基礎，按照“東進、西提、南育、北聯、中優”的原則統籌全域空間資源配置。其中，“東進”為全力推進海口江東新區高標準開發建設，打造成為中國特色自由貿易港的集中展示區。
為了全力推進海口江東新區建設，美蘭區將積極構建“一核兩岸三組團”格局，即突出海口江東新區核心帶動作用，建設好南渡江兩岸和東海岸，布局江東、城區、鄉村三大組團，推進海口江東新區與美蘭區一體化融合，在海南自貿港建設中發揮好中心城區戰略作用，鉚足干勁多領域發力，扛起高質量高標準推進自貿港建設的美蘭擔當。面對海南自貿港建設的歷史性機遇，美蘭區勇于創新機制，及時出臺了《關于推進江東新區高質量高標準發展的實施意見》，圍繞項目建設、營商環境等6個方面制定服務保障江東開發建設的17條舉措，完善被征地農民多元保障機制，以機制創新破解征拆難題，為海口江東新區開發建設提供了土地要素支撐保障，助力構建新發展格局。
勇立潮頭，奮勇爭先。美蘭區將搶抓全面深化改革開放的重大歷史機遇，加快推進海南自貿港政策落地見效，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，譜寫建設現代化國際化城市壯美新畫卷。
來源：海口日報
