11月26日，《“1+N”貨幣信貸政策體系出臺背景和實施效果通報》新聞發布會在海口舉行，海南“1+N”貨幣信貸政策體系推動信貸總量合理增長。截至10月末，全省各項貸款余額10498億元同比增長5.4%。
為優化海南信貸結構，更好地發揮金融支持海南自貿港建設功能，今年，中國人民銀行海口中心支行聯合海南銀保監局等16個廳局出臺了多項信貸支持政策，形成了“1+N”貨幣信貸政策體系。園區金融、普惠金融、綠色金融、科創金融、跨境金融五大金融體系得到快速發展。
中國人民銀行海口中心支行副行長黃革：
“1+N”政策出臺以來，“五位一體”金融新格局初步形成。截至10月末，全省11個重點園區（含入園企業）信貸余額631億元，同比增長28.4%。小微企業貸款余額1319億元，同比增長12.5%；
應收賬款融資服務緩解“融資難” 已為海南企業“貸來”近29億元
今年以來，海南持續加強應收賬款融資宣傳推廣，進一步緩解中小微企業融資難融資貴問題，截至目前，海南轄內應收賬款融資服務平臺累計注冊用戶107戶，上傳應收賬款信息137筆，促成融資50筆，融資金額28.92億元，較去年同期增長49.53%。
中國人民銀行海口中心支行征信管理處副處長林文軒：
繼續推動金融機構積極開展動產融資服務方式創新，拓展中小微企業融資渠道；積極推進“政采貸”業務落地，實現“政采貸”業務質量做實、服務做優、體量做大。
跨境金融突飛猛進 自由貿易賬戶收支金額是去年同期6倍多
在綠色金融和跨境金融發展方面。截至9月末，海南全省綠色信貸余額475億元，同比增長13.1%。前10月，自由貿易賬戶收支折合人民幣1064.26億元，是去年同期的6.18倍。
國家外匯管理局海南省分局資本項目管理處副處長張園園：隨著多項跨境人民幣優化政策出臺落地，市場主體使用人民幣進行跨境結算的積極性不斷提高，經常項目結算額成倍增長，有力支持了自貿港企業日常經營的實際需求。
以下為新聞發布會實錄
中共海南省委宣傳部新聞發布處處長、新聞發言人向向：
各位記者朋友，大家上午好！歡迎大家出席海南省新聞辦新聞發布會，今天我們發布會的主題是關于《“1+N”貨幣信貸政策體系出臺背景和實施效果通報》。
為優化我省信貸結構，更好地發揮金融支持海南自貿港建設功能，今年，中國人民銀行海口中心支行聯合海南銀保監局等16個廳局出臺了多項信貸支持政策，形成了“1+N”貨幣信貸政策體系。為了讓大家及時了解有關情況，我們今天非常榮幸的邀請到了：中國人民銀行海口中心支行副行長黃革先生、中國人民銀行海口中心支行貨幣信貸管理處副處長戴鴻廣先生、中國人民銀行海口中心支行金融研究處副處長何志強先生、中國人民銀行海口中心支行征信管理處副處長林文軒先生、國家外匯管理局海南省分局資本項目管理處副處長張園園女士，請他們就《“1+N”貨幣信貸政策體系》的出臺背景、主要內容和落實情況向大家進行介紹。下面，先請中國人民銀行海口中心支行副行長黃革先生介紹有關情況。
中國人民銀行海口中心支行副行長黃革：
2021年，是“十四五”開局之年，也是海南自貿港建設的關鍵之年，為更好地發揮金融的核心功能，促進金融更好地支持實體經濟發展，服務海南自貿港建設。今年初，我行在信貸政策指引方面，確立了以結構優化帶動總量擴張的工作思路，以年度信貸指導意見為基礎，今年以來聯合海南銀保監局、海南證監局、國家外匯管理局海南省分局、海南省地方金融監督管理局、海南省發展改革委、海南省國有資產監督管理委員會、海南省財政廳、海南省工業和信息化廳、海南省農業農村廳、海南省鄉村振興局、國家稅務總局海南省稅務局等16個廳局陸續出臺了金融支持重點園區、中小微企業、鄉村振興、農村信用體系建設和新型農業經營主體、推動綠色金融支持經濟發展轉型升級等七個專項意見，發起了“自貿港金融服務企業提升行動”“2021-2023年推進海南省動產融資行動”“‘貸動小生意，服務大民生’金融支持個體工商戶發展專項行動”等三個專項行動，形成了“1+N”貨幣信貸政策體系。
“1+N”政策出臺以來，金融機構按照“1+N”政策要求努力調整信貸結構，推動信貸總量合理增長，已取得了初步成效。從總量看，全省信貸增速持續提升，信貸增長疲軟的現象有所改觀。截至10月末，全省各項貸款余額10498億元，同比增長5.4%，信貸增速較上半年2.5%左右的平均增速提升了1.1倍。
跨周期看，近兩年信貸平均增長5.8%，與經濟兩年平均增速（7.0%）基本匹配，“1+N”政策體系為自貿港建設創造了適宜的貨幣金融環境。
分結構看，“五位一體”金融新格局初步形成。一是園區金融快速增長。截至10月末，全省11個重點園區（含入園企業）信貸余額631億元，同比增長28.4%。二是普惠金融穩健發展。截至10月末，全省農戶貸款319億元，同比增長10.9%；小微企業貸款余額1319億元，同比增長12.5%；個體工商戶經營性貸款余額189.8億元，同比增長12.4%。三是綠色金融開局良好。截至9月末，全省綠色信貸余額475億元，同比增長13.1%。四是科創金融蓬勃發展。1-10月，全省銀行機構向專精特新“小巨人”企業累計發放貸款21.5億元。五是跨境金融突飛猛進。1-10月，全省涉外收支總額275.98億美元，同比增長91.66%；其中，2021年1-10月，人民幣跨境收付額366.45億元，同比增長51.33%。自由貿易賬戶收支折合人民幣1064.26億元，是去年同期的6.18倍。轄內共辦理QFLP業務49筆，引入QFLP基金管理企業13家。
向向：
下面，進入記者提問環節，提問前請大家通報所在媒體機構名稱。請舉手示意。
答記者問
金融時報記者：
“1+N”政策體系的下一步工作打算？
黃革：
“1+N”政策體系是調整優化海南信貸結構的治本之策，也是提升海南金融服務實體經濟和自貿港建設能力的關鍵之舉，需要久久為功，不斷深化。下一步我們將重點做好以下工作：
一是咬住目標不放松，督促完成各項目標任務。通過會議督導走訪調研等多種形式，督促商業銀行完成全年信貸總量增長和結構優化目標；同時，我們也將指導各金融機構提前謀劃好明年一季度信貸工作，為明年一季度信貸工作迎來“開門紅”打下堅實基礎。
二是全力以赴破堵點，持續開展跟蹤問效工作。明年我行將協同“1+N”政策體系的相關部門加強調查研究，跟蹤了解金融機構在政策執行中遇到問題，根據新形勢、新情況和新需要，適時對“1+N”政策進行升級迭代，及時打通政策執行中存在的難點和堵點。
三是高位推動抓落實，提升“1+N”政策為全省戰略。我行將積極響應省政府即將出臺的萬泉河“金融暢通工程”意見，不斷建立健全“1+N”政策落實長效機制，努力構建“五位一體”自貿港金融發展新格局。
海南廣播電視總臺融媒體中心記者：
今年5月，國務院常務會議要求有針對性加強對個體工商戶等生產經營的支持。人民銀行舉辦的第六場“金融保市場主體”新聞發布會提出將開展“貸動小生意，服務大民生--金融支持個體工商戶發展專項行動”。請介紹一下我省該項行動開展情況。
中國人民銀行海口中心支行貨幣信貸管理處副處長戴鴻廣：
個體工商戶是國民經濟中最基礎和基層的生產經營者，據省稅務局統計，全省正常納稅個體工商戶已達32萬戶，涉及大量人口就業，關乎大量家庭的日常生活。特別是還有不少的個體工商戶在疫情影響中尚未完全恢復過來，需要再幫一把。可以說，做好個體工商戶的金融支持工作，既關系當地民生民心，又關系到一個地區的經濟活力，是我們必須做好的工作。今年以來，我行堅持把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作相結合，同解決實際問題相結合，積極開展“貸動小生意，服務大民生--金融支持個體工商戶發展專項行動”。主要工作有：
一是開展調查研究，制定政策文件。6-7月，通過問卷調查、實地調研、座談會等方式，了解個體工商戶融資需求、問題困難、政策建議等，形成專項調研報告。8月，在調研基礎上，聯合海南省地方金融監督管理局等三部門制定并印發《關于開展“貸動小生意，服務大民生”金融支持個體工商戶發展專項行動的通知》，指導商業銀行和市縣相關部門開展行動。
二是編制政策指南，多渠道向市場主體推送。8月以來，組織各市縣銀行業金融機構梳理匯編了17個市縣個體工商戶金融服務指南，集中展示了個體工商戶金融政策、信貸產品及線上了解和辦理渠道等內容。同時通過相關廳局及市縣政府部門官網官微向省內個體工商戶推送。
三是強化銀企對接，提升金融服務獲得感。組織商業銀行“線上線下相結合”，以網格化方式宣傳政策、了解需求、對接服務。8月以來，全省銀行已走訪社區、村鎮1800余次，并向7300多家個體工商戶放貸超30億元。10月末，全省個體工商戶經營性貸款余額190億元，同比增長12.4%；其中，個體工商戶經營性信用貸款余額24.2億元，占比13.2%。
下一步，我們將聯合相關單位，加強對各金融機構專項行動開展情況的監測評估，在全省范圍內開展調研督導，進一步增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感。
經濟日報記者：
請問綠色金融在支持我省綠色、低碳發展方面有什么成效，下一步有什么舉措？
中國人民銀行海口中心支行金融研究處副處長何志強：
2021年初，人民銀行對綠色金融工作進行了部署，提出了發展綠色金融“三大功能”“五大支柱”的基本框架，人民銀行海口中支加大工作力度，海南綠色金融發展取得積極進展。截至三季度末，全省綠色信貸余額達475.97億元，較年初增長10.95%，不良貸款率保持在1.55%的水平，低于同期我省各項貸款不良水平；海南銀行成功發行海南自由貿易港首單綠色金融債券，發行規模為人民幣10億元；建立與碳達峰碳中和目標激勵相容的評價機制，完善銀行業金融機構綠色金融評價。
下一階段，我們將重點做好以下工作：
創新綠色金融產品和服務，構建多層次綠色金融市場體系。4月21日，央行、發改委、證監會聯合印發《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》。我行將加強宣傳推廣，強化與綠色債券相關管理部門的溝通協作，引導和支持符合條件的金融機構和企業發行綠色債券支持符合條件的綠色項目，更好地服務海南自貿港碳達峰和碳中和目標任務。
扎實推進綠色金融評價。根據人民銀行《銀行業金融機構綠色金融評價方案》，做好轄區銀行業金融機構綠色金融評價工作，積極拓展評價結果的應用場景，著力提升銀行業金融機構綠色金融績效。逐步完善激勵約束機制，通過綠色金融業績評價、貼息獎補等政策，引導金融機構增加綠色資產配置、強化環境風險管理，提升支持綠色低碳發展的能力。
新海南客戶端南海網南國都市報記者：
大力發展應收賬款融資，對于解決中小微企業融資難、融資貴問題起到了積極的作用。請介紹一下我省這項工作的進展情況。
中國人民銀行海口中心支行征信管理處副處長林文軒：
應收賬款融資，不僅為缺乏不動產的小微企業拓寬了融資渠道，也有助于核心企業減少自有資金占用，從而降低核心企業供應鏈整體成本。應收賬款融資服務平臺是由中國人民銀行征信中心建設的服務于應收賬款融資的金融基礎設施。今年以來，我們認真貫徹落實國務院和人民銀行有關決策部署，大力推進海南省動產融資推廣工作，進一步緩解中小微企業融資難融資貴問題，積極優化海南省營商環境。
一是加大統籌推進工作力度。6月，我們聯合海南省發改委等9個部門制定并印發《2021-2023年推進海南省動產融資行動方案》，共同推進應收賬款融資服務工作。8月，組織全轄20家銀行機構召開了2021年海南省動產融資工作推進會，并對20家銀行機構提出了具體工作要求和目標。10月，組織20家金融機構召開了應收賬款融資服務平臺培訓會議，指導轄區金融機構開展平臺業務。
二是積極協調推進政府采購系統與平臺對接。我們今年多次到省財政廳就系統對接平臺業務召開工作協調會，并兩次邀請中征公司的業務負責人一起前往省財政廳，就系統開發中遇到的還款賬戶鎖定等具體問題認真研究，并達成了在12月底前實現政府采購系統與平臺對接的意向。
三是加強應收賬款融資服務工作的宣傳推廣。我們通過互聯網、公眾號、銀行柜臺等多渠道進行宣傳，推動金融機構加大平臺及公示系統的宣傳推廣力度，擴大平臺的認知度，讓更多中小微企業熟悉應收賬款融資模式，動員更多小微企業注冊為平臺用戶，推動供應鏈核心企業與平臺對接。
2021年1-11月，海南省轄區累計平臺注冊用戶107戶，上傳應收賬款信息137筆，促成融資50筆，融資金額28.92億元，融資金額較去年同期增長49.53%，其中服務中小微企業融資46筆，融資金額25.37億元。
下一步我們將繼續加強與政府相關部門的溝通協調，爭取更多政策支持；推動金融機構積極開展動產融資服務方式創新，拓展中小微企業融資渠道；積極推進“政采貸”業務落地，實現“政采貸”業務質量做實、服務做優、體量做大。
國際旅游島商報記者：
您好，國家在積極推動人民幣國際化，請問當前海南跨境人民幣結算業務開展情況如何？另外，我們注意到，在前不久發布的84號文實施方案中提到“簡化QFLP外匯登記手續”，請問QFLP是否可以跨境人民幣結算，是否有額度限制？
國家外匯管理局海南省分局資本項目管理處副處長張園園：
感謝您的提問。人民幣是我們國家的法定貨幣，是我國居民和企業工作生活中使用的結算貨幣，在跨境支付時使用人民幣能夠提供極大便利：一方面使用人民幣進行結算不需要進行外幣兌換，省去了貨幣兌換的麻煩，另一方面無需承擔匯率波動的風險，避免貨幣兌換價格損失，這是跨境使用人民幣的最大市場需求。近幾年來，隨著多項跨境人民幣優化政策出臺落地，市場主體使用人民幣進行跨境結算的積極性不斷提高，經常項目結算額成倍增長，有力支持了自貿港企業日常經營的實際需求。
今年前10個月，全省人民幣跨境收付額366.5億元，同比增長51.5%，已達到2020年全年收付額的98.4%；其中，經常項目167.7億元，同比增長1.3倍，資本項目198.8億元，同比增長17.9%。關于您的第二個問題，QFLP可以用跨境人民幣結算，且鼓勵以跨境人民幣結算。另外QFLP沒有投資額度限制。
向向：
感謝各位記者的提問，海南自由貿易港的建設離不開金融政策的有力支持，中國人民銀行海口中心支行聯合相關單位積極構建了貨幣信貸政策體系，更好地服務市場主體，為海南自貿港建設及高質量發展提供了新的動能，歡迎和希望媒體朋友及時關注與報道相關政策以及政策的落地實施情況。今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！
來源：海南新聞聯播、海南省新聞辦公室
記者：田程遠 鄺芝富 實習生：楊茗雅
