海南省柔性引進(jìn)人才實施辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上的重要講話和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》精神，落實《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》和中央組織部等7部委印發(fā)的《關(guān)于支持海南開展人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的實施方案》，深入實施《百萬人才進(jìn)海南行動計劃（2018—2025年）》，加大柔性引進(jìn)人才力度，推進(jìn)中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱柔性引進(jìn)人才（以下簡稱“柔性引才”），是指我省用人單位在不改變?nèi)耸隆n案等關(guān)系的前提下，吸引省外人才通過顧問指導(dǎo)、短期兼職、候鳥服務(wù)、對口支援或者其他適宜方式，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持。
第三條 柔性引才重點任務(wù):聚焦中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港三大產(chǎn)業(yè)類型、十大重點領(lǐng)域、十二個重點產(chǎn)業(yè)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和民生事業(yè)需要，依托高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及各類園區(qū)，按照“不求所有、但求所用”原則，柔性引進(jìn)我省急需緊缺的省外人才。
第二章 引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)
第四條 柔性引進(jìn)的人才應(yīng)當(dāng)具各下列基本條件:
（一）具有良好的職業(yè)道德和較強(qiáng)的團(tuán)隊協(xié)作精神；
（二）具有扎實的專業(yè)知識或者專門技能，滿足我省用人單位的合作需要；
（三）具各來瓊開展智力服務(wù)所需的良好身體條件，有健全的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險及其他社會保險；
（四）年齡原則上不超過65周歲，大師級人才、杰出人才以及特別急需緊缺的人才可以適當(dāng)放寬；
（五）不存在法律法規(guī)規(guī)定不得流動的情形；
（六）仍在崗工作的，能與本人全職所在工作單位就來瓊開展柔性智力服務(wù)事宜達(dá)成一致意見。
第五條 開展柔性引才的用人單位應(yīng)當(dāng)具各下列基本條件:
（一）注冊地在海南行政區(qū)域內(nèi)；
（二）具有獨立法人資格，經(jīng)營或者運行狀況良好；
（三）有明確的智力、技術(shù)、項目合作需求和具體的合作事項；
（四）能夠按照市場化方式為柔性引進(jìn)的人才提供良好的報酬福利和適宜的工作生活條件。
第六條 用人單位在開展柔性引才工作時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，及時與柔性引進(jìn)的人才或者其全職所在工作單位簽訂協(xié)議，明確相關(guān)各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，包括:
（一）柔性引才的方式、工作時限、工作目標(biāo)和相關(guān)要求；
（二）保密、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的要求；
（三）人才在柔性引進(jìn)期間的勞務(wù)報酬、福利待遇；
（四）人才在柔性引進(jìn)期間的醫(yī)療、意外傷害及其他相關(guān)方面的補(bǔ)充保險；
（五）人才在柔性引進(jìn)期間創(chuàng)造產(chǎn)生的專利成果的使用、歸屬和轉(zhuǎn)讓等事宜；
（六）雙方需約定的其他事項。
第三章 激勵保障與服務(wù)管理
第七條 柔性引進(jìn)的人才在我省工作生活期間，依照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，享受下列優(yōu)惠待遇:
（一）在科技項目立項、科技成果獎勵、人才獎項申報等方面，可以享受我省同類人員待遇；
（二）可以在我省參加職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試和登記。
第八條 柔性引進(jìn)的人才屬于《海南省高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)》中高層次人才范疇，聘期在3年以上且已在海南服務(wù)1年以上的，可以填寫《海南省柔性引進(jìn)高層次人才認(rèn)定申報表》，參照高層次人才認(rèn)定程序申請認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定后頒發(fā)《海南省柔性引進(jìn)高層次人才證書》，作為其享受相關(guān)優(yōu)惠待遇、參與表彰獎勵的重要憑證。證書有效期與持有人的柔性引才協(xié)議聘期相當(dāng)。有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)至少提前30個工作日提出申請。
第九條 持《海南省柔性引進(jìn)高層次人才證書》的人才，除享受本辦法第七條所列待遇外，在購房、購車等方面可以享受本地居民同等待遇。屬于大師級人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才的，還可以享受下列優(yōu)惠待遇:
（一）在指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)享受就醫(yī)綠色通道服務(wù)；
（二）柔性引才協(xié)議聘期不少于5年，且每年在我省工作時間不少于3個月的，可以享受我省高層次人才子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面的特殊優(yōu)惠政策。
第十條 省委人才工作委員會辦公室牽頭對我省相關(guān)用人單位進(jìn)行柔性引才績效評估。績效評估每年集中開展一次，評估結(jié)果經(jīng)公示并報省委人才工作委員會審批后，作為用人單位享受相關(guān)優(yōu)惠待遇的主要依據(jù)。績效評估結(jié)果為優(yōu)秀的，享受下列優(yōu)惠待遇:
（一）根據(jù)柔性引進(jìn)人才實施項目的實際情況，由省級財政一次性給予20萬元至100萬元資助，專項用于人才的激勵和待遇保障；
（二）自績效評估結(jié)果公布之日起2年內(nèi)，由柔性引進(jìn)人才主持申報、以我省柔性引進(jìn)人才用人單位名義（排名第一）承擔(dān)的國家級重大科研項目（課題），省級財政參照剛性調(diào)入人才同等待遇按我省有關(guān)規(guī)定落實省級配套資金；
（三）自績效評估結(jié)果公布之日起2年內(nèi)，由我省柔性引進(jìn)人才用人單位主導(dǎo)建設(shè)并被批準(zhǔn)認(rèn)定的國家級、省級重點實驗室、工程（技術(shù)）中心等，省級財政參照剛性調(diào)入人才同等待遇按我省有關(guān)規(guī)定落實省級配套資金；
（四）自績效評估結(jié)果公布之日起2年內(nèi)，與柔性引進(jìn)人才共同開展的、符合相關(guān)政策規(guī)定的產(chǎn)學(xué)研合作項目在申請省級財政科技項目經(jīng)費時，同等條件下優(yōu)先考慮；
（五）自績效評估結(jié)果公布之日起2年內(nèi)，柔性引進(jìn)人才的勞務(wù)報酬可以在單位成本中列支。
第十一條 嚴(yán)禁通過簽訂虛假協(xié)議、謊報工作業(yè)績等方式騙取柔性引進(jìn)人才優(yōu)惠待遇，對弄虛作假的個人和單位，追繳已享受的優(yōu)惠待遇，并依法依規(guī)追究責(zé)任。
第十二條 柔性引才工作經(jīng)費從省人才開發(fā)專項資金中列支，按實核撥，專款專用。
第四章 附則
第十三條 各市縣可以參照本辦法，結(jié)合本地實際，制定具體實施細(xì)則。
第十四條 本辦法具體解釋工作由省委人才發(fā)展局承擔(dān)。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，省委辦公廳、省政府辦公廳2014年9月30日印發(fā)的《海南省柔性引進(jìn)人才暫行辦法》（瓊辦發(fā)〔2014）34號）同時廢止。
