藍天白云下的海口市世紀大橋、云洞書屋一帶高顏值“顏容”。張茂 攝
發展圍繞企業轉 工作圍繞項目轉
——海口擴大有效投資加快推動經濟高質量發展
文 | 丁暉
今年以來，海口認真貫徹落實省委、省政府著力擴大有效投資的工作部署，踐行“發展圍繞企業轉、工作圍繞項目轉”，與全省大發展大提速同頻共振。1-5月，海口投資461.6億元、增長9.4%，占全省33.35%。投資結構持續優化，其中社會投資完成379.8億元、占比82%，非房投資完成249.9億元、占比54%。產業潛能不斷釋放，工業投資完成58.3億元、增長70.9%，園區投資完成220億元、增長24.5%，占全市47.8%，成為重要增長極。
7月27日，中鐵建設集團承建的海口瓊山區博雅片區（一期）城市更新項目工地上，工人在抓緊作業。袁琛 攝
全面落實一線模式。堅持以項目立全局，市委每月定期召開重點工作月度調度會、區委書記月度重點工作點評會，壓實市直部門和各區主體責任。市政府班子帶頭落實“一對一”對接服務，清單化銷號堵點問題近400個，促進完成投資130億元。全程服務重大項目，反對“文對文”，倡導“面對面”，推動封關運作、“六水共治”等一批大體量項目挖潛增效，在計劃基礎上按120%目標加碼，增加投資25億元。打通城市更新路徑，制定《城市更新實施指導意見》，科學謀劃試點項目，2022年已開工項目6個，2023年7月開工第二批項目，計劃投資95.3億元。
全速推進前期工作。組建項目謀劃專班14個，累計儲備項目1113個、總投資9560.3億元，逐步分解、提前夯實2023年增長12%、1294億元投資計劃。啟動產業大招商行動，在省外組建4個區域招商分局，舉辦3場集中簽約，四個重點園區赴國內外開展招商64場次。去年共簽約項目110個，640.6億元、增長20.6%。得益于項目儲備充分，今年到位第一批專項債額度88.7億元，第二批已通過國家發改委審核項目106個，資金額度104.6億元。
海口市臨空經濟區水系整治工程加快建設。袁琛 攝
全力夯實要素保障。實施擴權強區改革，聚焦12個重點領域，下放市級事權82項，激發區級經濟動能，提升項目審批效率。完善財政評審機制，開展46個項目重點評審，節省19.3億元資金全部用于新增項目建設。壓實耕地開墾責任，2022年實施土地整治項目74個，完工驗收耕地5889畝、水田6302畝，有效破解耕地占補難題。加大土地儲備供應，今年1-5月完成土地供應29宗2026畝、增長161.5%，可拉動投資40億元。
全程強化閉環管理。全面梳理500萬元以上一本賬的項目單子，按周調度、按月通報項目更新、調度和考核工作，凝聚工作合力。建立投資項目并聯審查審批機制，堅持每月上旬召開項目入庫調度會，做到入庫和納統同等重視、同步調度。1-5月，共新入庫項目131個、總投資821.6億元，增長125%。
海口龍昆南立交漸成形。李天平
經測算，根據已夯實項目投資，可確保完成全年1294億元、增長12%的目標。下一步，海口將認真貫徹落實省委、省政府的工作部署，強化投資攻堅，狠抓項目建設，堅決完成全年投資任務。一是緊盯重點項目建設，確保實現年度投資500億元。重點推動總投資270億元的CBD產城融合開發項目、總投資280億元的8個城市更新項目加速開工，預計形成年度投資約60億元。盯緊南海油氣開發總部等進度滯后的省市重點項目，力爭在三季度趕上進度。全力保障總投資52億元的9個封關建設項目年底完工，加快推進年度投資61.6億元的4萬套安居房建設。二是緊盯專項債資金支出，確保完成116億元年度支出任務。在完成2022年專項債資金106.2億元支出任務的基礎上，加快2023年提前批專項債支出進度，推動形成更多實物工作量。已完成2023年提前批專項債支出32.96億元，占比37%，下一步，將繼續加大未開工項目和進度滯后項目的督查督辦，加快項目建設和資金支出進度。三是緊盯項目包裝策劃，新增專項債儲備項目資金需求290億元。緊盯第三批地方政府專項債等資金投向，做優做實項目儲備庫。目前已儲備第三批專項債項目254個，總投資1099億元、資金需求290億元。下一步，將科學做好新項目謀劃包裝，夯實前期，提升成熟度，確保資金下達立即開工建設。四是緊盯土地出讓，全力完成268億元年度出讓目標。在堅持“房住不炒”前提下，加快江東新區、高新區2576畝土地供應，做好土地規劃等前期工作，確保新摘地項目早開工、早建成，實現年度投資300億元。
遠眺海口港集裝箱碼頭，一片繁忙景象。王程龍 攝
(作者系海口市委副書記、市長)
