為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，做好“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇的管理工作，日前，海南省人民政府印發(fā)修訂后的《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。
《管理辦法》共列出50條具體規(guī)定，強(qiáng)調(diào)行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，共享信息、細(xì)化流程，通過海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇監(jiān)管系，共同做好監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)處置。其中，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)牽頭加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息共享，建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)省內(nèi)各相關(guān)部門，共同協(xié)作配合，形成管理合力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全鏈條管理。同時(shí)，對(duì)進(jìn)口主體，登記注冊(cè)、使用與運(yùn)營(yíng)及監(jiān)督管理等進(jìn)行了清晰規(guī)定。
《管理辦法》針對(duì)車輛、船舶及具備機(jī)械推進(jìn)動(dòng)力裝置的游艇、航空器、娛樂或運(yùn)動(dòng)類交通工具及船艇等不同的進(jìn)口產(chǎn)品，細(xì)化享惠主體應(yīng)遵循的具體政策要求。在車輛方面，享惠主體進(jìn)口“零關(guān)稅”車輛（不含機(jī)坪客車、全地形車）后，應(yīng)自海關(guān)放行之日起90個(gè)自然日內(nèi)到公安部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)；享惠主體進(jìn)口“零關(guān)稅”機(jī)坪客車后應(yīng)當(dāng)自海關(guān)放行之日起7個(gè)工作日內(nèi)向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理航空器活動(dòng)區(qū)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。“零關(guān)稅”進(jìn)口全地形車僅限享惠主體從事旅游業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
關(guān)于出島相關(guān)事宜，《管理辦法》明確， 從事道路客、貨運(yùn)輸作業(yè)的“零關(guān)稅”進(jìn)口車輛往來(lái)內(nèi)地的始發(fā)地及目的地至少一端須在海南自由貿(mào)易港內(nèi)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“即往即返”，停留地點(diǎn)和行駛路線相對(duì)固定，裝卸客、貨后即行返回。離島前，享惠主體須將有關(guān)車輛信息向海南省交通運(yùn)輸廳申請(qǐng)備案。“零關(guān)稅”進(jìn)口船舶，在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)應(yīng)經(jīng)營(yíng)自海南自由貿(mào)易港始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港的國(guó)內(nèi)外航線，每年必須至少始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港1個(gè)航次。
《管理辦法》要求，海南省營(yíng)商環(huán)境部門、行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門等要依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，及時(shí)有效打擊違法違規(guī)行為。如，對(duì)于逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃應(yīng)納稅款、逃避國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或限制性管理的走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，由海關(guān)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
原標(biāo)題：海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進(jìn)口監(jiān)管新政出臺(tái)
