海口7家企業(yè)獲批第二批“一線放開、二線管住”進出口政策制度擴區(qū)試點、海南自貿(mào)港首單跨境人民幣結(jié)算船舶融資租賃業(yè)務(wù)在海口江東新區(qū)正式落地……今年以來，一個個首單、首家、首創(chuàng)，一項項翻番、倍增，記錄著海口這片改革開放新高地蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。
時間是偉大的書寫者，歷史總是在重要節(jié)點標注進程。2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。四年來，海南主動對標世界最高水平開放形態(tài)，以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利一安全有序流動”為主要特征的自貿(mào)港政策制度體系逐步構(gòu)建，政策紅利加速釋放，成效初步顯現(xiàn)。
海口統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面深化改革開放為動力，加快推進海南自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國際化新海口建設(shè)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的海口篇章。
高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展 3月9日9時08分，一架由英國伯恩茅斯國際機場起飛的A340-600飛機抵達海口。3月10日7時04分，該機裝載51噸貨物飛往伯恩茅斯，標志著海口美蘭國際機場正式開通海口？伯恩茅斯國際貨運航線，這是海南自貿(mào)港開通的首條通往英國的國際貨運航線，進一步拓展了海南國際貨運通道。 海口不僅是海南省會城市，也是“一帶一路”建設(shè)支點城市和海南自由貿(mào)易港建設(shè)核心區(qū)。海口始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移推進高水平對外開放，積極推動海南自由貿(mào)易港核心區(qū)建設(shè)，不斷開拓合作共贏新局面。 近日 ，記者走進海口新海滾裝碼頭客運綜合樞紐站大樓，透過巨大玻璃建筑可以看到一艘艘客滾船整齊有序地停靠在碼頭。 今年“五一”假期，海口新海滾裝碼頭客運綜合樞紐站船舶往來頻繁。海口日報融媒體記者 康登淋 攝 作為瓊州海峽港航一體化的重點推進項目、全國最大的港口客滾綜合樞紐——海口新海滾裝碼頭客運綜合樞紐站于去年11月投入試運營后，進出海南島的人流、物流更加活躍，瓊州海峽綜合運輸通道保障能力得到顯著提升。 消博會是構(gòu)建新發(fā)展格局的新載體，是滿足人民美好生活需要的新平臺，是實行高水平對外開放的窗口。今年4月，第四屆消博會如期舉辦，國內(nèi)外企業(yè)踴躍參展，展會規(guī)模創(chuàng)歷史新高，展會成效超出預(yù)期。 在第四屆中國國際消費品博覽會現(xiàn)場，參展嘉賓在華熙生物展位介紹相關(guān)產(chǎn)品。海口日報融媒體記者 康登淋 攝 “首屆消博會后，我們在海口國家高新區(qū)逐步落地了研發(fā)生產(chǎn)基地，目前已具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力。”提起和海口的結(jié)緣，消博會參展企業(yè)上海艾納詩科技集團董事長助理李景明心潮澎湃。4年的時光，疊加海南自貿(mào)港高水平對外開放政策優(yōu)勢，不斷有展商來到海口投資辦廠、開店興業(yè)，海口持續(xù)展現(xiàn)澎湃活力，政策紅利加速釋放。 制度集成創(chuàng)新能級持續(xù)提升 今年3月28日，一批來自阿布扎比的跨境電商“9610”直購進口包裹，搭乘阿布扎比?海口的航班，在海口美蘭國際機場國際貨站順利通關(guān)。該業(yè)務(wù)是海南自貿(mào)港跨境電商“9610”進口首單業(yè)務(wù)，同時實現(xiàn)了海南省空港口岸跨境電商、國際快件“兩場合一”海關(guān)監(jiān)管新模式。該模式可為國際快件和跨境電商貨物提供集中查驗、轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管、檢疫處理等一站式通關(guān)服務(wù)，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行、一地取貨”，提升通關(guān)時效，降低通關(guān)成本，促進貿(mào)易自由便利。 2023年7月13日，一架B777F寬體全貨機（注冊號B-2082）平穩(wěn)降落在海口美蘭國際機場。這是海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策實施以來第二架享惠的“零關(guān)稅”大型貨運飛機。海口日報融媒體記者 蘇弼坤 攝 一項制度創(chuàng)新，激活一個產(chǎn)業(yè)。四年來，海口用好改革創(chuàng)新這把“萬能鑰匙”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)放大自貿(mào)港政策效應(yīng)。 “我上次辦理房產(chǎn)過戶時，跑了好幾趟。自從推行‘一件事一次辦’之后，只需一次就能辦好相關(guān)手續(xù)。”5月28日，在海口市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，市民李韓藝對現(xiàn)在的房產(chǎn)過戶流程非常滿意。 在海口市政務(wù)服務(wù)中心國際人才服務(wù)中心窗口，外籍人才正在辦理工作類居住簽證。海口日報融媒體記者 楊鶴 攝 海口全面推行“信用等級審批”模式，獲評全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。市區(qū)兩級營商環(huán)境建設(shè)局掛牌成立，一體化政務(wù)“服務(wù)方式完備度”連續(xù)兩年保持全國領(lǐng)先水平。去年新增經(jīng)營主體151.3萬戶、增長93.8%，占全省86.7%，充分彰顯海內(nèi)外投資者對海南自貿(mào)港建設(shè)的期待和看好。 4月15日，位于海口江東新區(qū)的悅泰居安居房項目順利交房。 海口日報融媒體記者 康登淋 攝 深耕制度創(chuàng)新“試驗田”結(jié)出累累碩果。2023年，海口企業(yè)機構(gòu)“一照（證）通行”改革、共商共享共建融合服務(wù)新機制打造住房公積金貸款不見面審批新模式、機場口岸“一站式”通關(guān)的跨境電商“9610”出口新模式等三項創(chuàng)新舉措入選全省第四批營商環(huán)境示范案例。 政策紅利持續(xù)帶來發(fā)展動力 四年來，海口營商環(huán)境建設(shè)進入優(yōu)化提升的快車道，政策紅利正不斷釋放。 去年4月1日，海南離島免稅新增“即購即提”“擔保即提”提貨方式。不斷優(yōu)化的離島免稅政策，不僅為消費者帶來了更好的購物體驗，還大大提升了免稅店的運行效率。“得益于‘即購即提’‘擔保即提’提貨方式，我們免稅城倉庫和店面物流周轉(zhuǎn)的模式、速度都有了明顯優(yōu)化。”cdf海口國際免稅城銷售總監(jiān)陳遠柳說。 今年“五一”假期，在cdf海口國際免稅城，市民游客在挑選免稅商品。海口日報融媒體記者 孫士杰 攝 “零關(guān)稅”原輔料政策、空港口岸“機坪直提”新模式、24小時全天候通關(guān)便利化措施……對從事進出口業(yè)務(wù)的不少企業(yè)而言，貨物通關(guān)的效率也隨著各項政策的落地見效不斷提升。這更增強了企業(yè)開拓國際市場的信心，海口本土民營企業(yè)海南普利制藥股份有限公司便是其中之一。 “作為AEO認證企業(yè)，在海口，便捷的進出口政策幫助我們能更加順利地開展業(yè)務(wù)。”海南普利制藥股份有限公司總經(jīng)理助理王基平介紹，企業(yè)充分利用海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”原輔料政策，降低了進口成本，從而提高了企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。 2021年，普利制藥全年的出口訂單量為100筆；今年僅前4個月，出口訂單就達到了86筆。“隨著越來越多利企政策的不斷落地，我們計劃逐步開拓更大的國際市場。”王基平說。 在海馬汽車海南生產(chǎn)基地，工作人員正在生產(chǎn)線上忙碌著。海口日報融媒體記者 康登淋 攝 亮眼成績單的背后，是海口站在更高起點謀劃推動“大改革”，進一步激發(fā)市場活力的深遠謀劃。 懷揣夢想，闊步向前。海口將以制度集成創(chuàng)新為核心，以深化“放管服”改革為抓手，持續(xù)打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。以海納百川的寬廣胸懷，以勇立潮頭的非凡勇氣，全力推動海南自貿(mào)港核心區(qū)建設(shè)沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進。 見證乘風破浪四年間
海口江東新區(qū)管理局營商環(huán)境部專員王小詩：
讓政策紅利滋養(yǎng)企業(yè)“拔節(jié)生長”
在海南自貿(mào)港建設(shè)的“東風”吸引下，2020年我滿懷熱情來到海口江東新區(qū)，成為一名親歷者、見證者、建設(shè)者。
目前，海口江東新區(qū)總部經(jīng)濟區(qū)（生態(tài)CBD）內(nèi)的重點項目如雨后春筍般“拔節(jié)生長”。海口日報融媒體記者 康登淋 攝
進入江東新區(qū)管理局工作以來，我參與了園區(qū)營商環(huán)境和教育配套優(yōu)化相關(guān)工作，見證了園區(qū)近年來在“放管服”改革、產(chǎn)業(yè)落地創(chuàng)新等領(lǐng)域取得的一系列成果。
以往，工程建設(shè)項目審批存在類別不一、涉及相關(guān)部門多、環(huán)節(jié)復(fù)雜，同時還會面臨建設(shè)時間跨度大等問題。經(jīng)過反復(fù)摸索總結(jié)，2022年，園區(qū)“一件事一次辦好”改革應(yīng)運而生。我們整合了15個不同報建主題及報建流程的辦理事項，這有效提高了企業(yè)辦事效率。
海南麓華商旅發(fā)展有限公司在建設(shè)的江東國際社區(qū)項目，就是“一件事一次辦好”改革的受益者之一。我們在審批流程方面的優(yōu)化，為企業(yè)辦事節(jié)約了大量時間和在途成本。
今年來，我們創(chuàng)新政校企合作模式，為園區(qū)高校和企業(yè)搭建流暢的溝通平臺。在調(diào)研期間，我們了解到海南寰島高級中學有招聘教師的需求，便積極幫其與多所高校建立聯(lián)系，有效解決了該校的用人需求。同時，我們也建立了政校企暢通聯(lián)絡(luò)機制，專門解決園區(qū)企業(yè)和學校的相關(guān)需求。只要有需要，我們總會第一時間響應(yīng)。
作為海口江東新區(qū)管理局營商環(huán)境部專員，過去的四年中我參與實施的多項創(chuàng)新改革措施落地落實，滋養(yǎng)園區(qū)企業(yè)“拔節(jié)生長”，這讓我非常有成就感。未來，園區(qū)將始終把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項推出一項，行穩(wěn)致遠，久久為功，持續(xù)放大自貿(mào)港政策效應(yīng)。
數(shù)說成就 全市地區(qū)生產(chǎn)總值 2020年，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1791.6億元 2023年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值2358.4億元 新增經(jīng)營主體 2020年，全年新增經(jīng)營主體12.12萬戶、增長26.6% 2023年，全年新增經(jīng)營主體151.3萬戶、增長93.8% 政務(wù)服務(wù) 2020年，推出城市大腦智慧政務(wù)服務(wù)“秒批”215項，上線政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項131項，提供套餐式集成服務(wù) 2023年，市區(qū)兩級營商環(huán)境建設(shè)局掛牌成立，一體化政務(wù)“服務(wù)方式完備度”連續(xù)兩年保持全國領(lǐng)先水平。12345熱線及政務(wù)服務(wù)等9項經(jīng)驗做法全省推廣 外向型經(jīng)濟 2020年，外貿(mào)進出口總值368.3億元，增長11.2% ，占全省39.5% 2023年，全市貨物進出口總額790億元、增長30.5%，服務(wù)進出口總額211.2億元、增長6.3%，經(jīng)濟外向度提升5.1個百分點，躋身中國外貿(mào)百強城市
