我省代表委員熱議現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：
把“海南優(yōu)勢(shì)”變成“海南勝勢(shì)”
產(chǎn)業(yè)是自由貿(mào)易港發(fā)展的根基。
政府工作報(bào)告提出，加緊培育壯大新動(dòng)能。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
今年是“十五五”開局之年，也是海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作后的首個(gè)完整年度。如何沿著“45432”發(fā)展架構(gòu)，加快構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？
在全國(guó)兩會(huì)上，我省代表委員們紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
關(guān)鍵詞一：農(nóng)業(yè)提質(zhì) “45432”發(fā)展架構(gòu)中的第一個(gè)“4”，是推動(dòng)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈、優(yōu)化升級(jí)，這是海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”。 聚焦熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，全國(guó)政協(xié)委員、陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃麗萍有話說(shuō)。 “文羅鎮(zhèn)緊扣補(bǔ)鏈延鏈、優(yōu)化升級(jí)的要求，探索農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)?！彼榻B，該鎮(zhèn)通過(guò)與農(nóng)場(chǎng)深度合作，打造“租金+分紅+就業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)模式，既實(shí)現(xiàn)了村集體收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，也推動(dòng)熱帶特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。 “科技賦能也是農(nóng)業(yè)提質(zhì)的底氣。”黃麗萍補(bǔ)充道。 三年前，黃麗萍在全國(guó)兩會(huì)上關(guān)注的豇豆病蟲害綠色防控問(wèn)題，會(huì)后即得到了解決。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院國(guó)家南繁研究院在文羅鎮(zhèn)五星村設(shè)立了示范基地，通過(guò)綠色防控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減施、產(chǎn)量提升。 因此，黃麗萍建議，要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)綠色防控技術(shù)的推廣力度，讓這項(xiàng)技術(shù)惠及更多農(nóng)戶，夯實(shí)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的根基。 同樣是來(lái)自農(nóng)業(yè)一線的代表，全國(guó)人大代表、正大（海南）興隆咖啡產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司行政后勤部后勤主管黃海文從一杯咖啡說(shuō)起。 “就拿興隆咖啡來(lái)說(shuō)，我們依托自貿(mào)港‘零關(guān)稅’政策，實(shí)現(xiàn)了‘原料買全球、產(chǎn)品賣全球’，但產(chǎn)業(yè)鏈附加值還有提升空間。”黃海文建議，在咖啡精深加工、品牌打造上持續(xù)發(fā)力，讓“土特產(chǎn)”擁有“國(guó)際范”。 關(guān)鍵詞二：科技創(chuàng)新 “45432”發(fā)展架構(gòu)中，包含了培育壯大“五向圖強(qiáng)”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，和建設(shè)人才薈萃之島和技術(shù)創(chuàng)新之島。這些都離不開科技創(chuàng)新。 “深海一號(hào)”能源站。海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 袁琛 攝 常年扎根深?？萍紕?chuàng)新一線，全國(guó)人大代表、中海油海南分公司深海工程研究中心首席工程師雷亞飛指出，向海圖強(qiáng)，必須從產(chǎn)業(yè)、裝備與科技三個(gè)方向協(xié)同發(fā)力。 他提到，海洋油氣資源的勘探開發(fā)、海上風(fēng)電及其他可再生能源開發(fā)、海底稀有礦產(chǎn)開發(fā)，以及深海養(yǎng)殖等，都是海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。而海洋科技方面，例如深海探索等，將提升人們對(duì)地球發(fā)展演化及地球環(huán)境氣候的認(rèn)識(shí)，這些科技也許不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但能帶來(lái)認(rèn)識(shí)的提升和未來(lái)發(fā)展方向的指引。 “因此，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和科技突破，我們就必須掌握先進(jìn)海洋裝備的自主研發(fā)與制造能力?！痹诶讈嗭w看來(lái)，向海圖強(qiáng)的過(guò)程，正是海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力不斷催生與推進(jìn)的過(guò)程。 那么，如何將科技成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)自貿(mào)港發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能？ 全國(guó)人大代表、崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室副主任陳凡這樣概括：讓創(chuàng)新有“策源地”、讓改革有“破冰船”、讓開放有“橋頭堡”。 “聚焦種業(yè)、深海、航天等領(lǐng)域，統(tǒng)籌國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；依托自貿(mào)港優(yōu)勢(shì)先行先試，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展；發(fā)揮自貿(mào)港在全球資源配置中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)。”陳凡說(shuō)。 關(guān)鍵詞三：消費(fèi)回流 “45432”發(fā)展架構(gòu)中的3，即是免稅購(gòu)物、醫(yī)療、教育“三篇消費(fèi)文章”，這是海南作為國(guó)際旅游消費(fèi)中心的金字招牌。 在cdf?？趪?guó)際免稅城眾多消費(fèi)者在選購(gòu)免稅商品，場(chǎng)面火爆。 全國(guó)政協(xié)委員、海南省發(fā)展控股有限公司總經(jīng)理李國(guó)紅結(jié)合海南免稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了具體建言。 他建議，在現(xiàn)行免稅政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新離島免稅監(jiān)管模式，簡(jiǎn)化或取消部分免稅品類進(jìn)口手續(xù)，加快形成以“負(fù)面清單”管理為主的免稅購(gòu)物清單；同時(shí)不斷豐富海南免稅消費(fèi)業(yè)態(tài)，持續(xù)釋放服務(wù)消費(fèi)潛能，做實(shí)服務(wù)全國(guó)、享譽(yù)世界的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。 李國(guó)紅還談到，海南控股正抓住自貿(mào)港離島免稅政策調(diào)整機(jī)遇，不斷壯大“免稅+有稅”“線上+線下”“零售+分銷”的大消費(fèi)產(chǎn)業(yè)格局，并積極培育發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)，提升“購(gòu)在中國(guó)”的國(guó)際吸引力和線上觸達(dá)能力。 “海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作，標(biāo)志著教育發(fā)展進(jìn)入‘開放賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)教深度融合’的攻堅(jiān)期與黃金期。未來(lái)3年至5年，我們堅(jiān)持把服務(wù)海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作作為‘第一要?jiǎng)?wù)’，推動(dòng)海南教育從‘?dāng)U容提質(zhì)’向‘內(nèi)涵發(fā)展、國(guó)際接軌’跨越，構(gòu)建與自貿(mào)港定位相匹配的現(xiàn)代教育體系。”全國(guó)人大代表，海南省委教育工委副書記，省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)丁暉說(shuō)。 聚焦國(guó)際教育創(chuàng)新島建設(shè)，丁暉表示，將持續(xù)擦亮“學(xué)在海南=留學(xué)海外”品牌，加快引進(jìn)知名高校，力爭(zhēng)2026年本科層次及以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）達(dá)40個(gè)，海南陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)在園師生規(guī)模達(dá)1.5萬(wàn)人。同時(shí)推進(jìn)“職教出?！迸c國(guó)際中文教育融合發(fā)展，辦好聯(lián)合國(guó)教科文組織聯(lián)系學(xué)校網(wǎng)絡(luò)國(guó)際中心，提升教育國(guó)際影響力。
