編者按：在習近平總書記發表“4.13”講話兩周年即將到來之際，海南自由貿易港的腳步也越來越近了。我們特開設“百問百答”專欄，進行相關知識介紹與普及，目的是使廣大讀者更好地了解自由貿易試驗區、了解自由貿易港、讀懂國家重大戰略、把握海南發展機遇。
4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上發表重要講話指出，海南地理位置獨特，擁有全國最好的生態環境，同時又是相對獨立的地理單元，具有成為全國改革開放試驗田的獨特優勢。海南的自然稟賦，為解決自由貿易港實現“一線放開、二線高效管住”這一問題提供了天然便利。
什么是一線、二線?
一線指國境線，即從境外到自貿區(港)內。二線指自貿區(港)的空間分割線，即自貿區(港)與境內其他區域之間的分割線。
什么是一線放開?
根據國際經驗，成熟的自由貿易港的核心是“一線放開”。所謂“一線放開”，指境外及區內的貨物可以不受海關監管自由出入境，即自貿區(港)與境外實現貨物、資金和人員等要素自由流動。
進一步放寬貿易管制，除法律、法規、國際公約規定禁止入境的少數貨品外，絕大多數貨品可自由進出自貿區(港)，免予報關報檢手續。區內免征進口關稅，進出貨品不納入貿易統計。
什么是二線高效管住?
“二線管住”是指從自貿區(港)出入國境內其他區域的貨物，納入全國海關通關一體化，實行常規監管，要征收相應的稅收，并納入貿易統計。
“二線管住”加上“高效”兩字，即對自貿區(港)和境內其他區域之間進出貨物，實行物聯網、云計算、大數據、人工智能和區塊鏈等智能化卡口、電子信息聯網管理模式，最大限度實現安全高效的管理。
海南是全島建設自貿試驗區，加快建設自由貿易港，其面積遠超世界主要自貿港。當前海南自由貿易港的政策和制度體系正在加快制定中，突出投資自由和貿易自由，對標世界最高水平的開放形態，努力實現在政策和制度體系上的重大突破。在不久的將來，“海南自貿港前景可期，真的前景可期”。
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