近日，在金林海口甲子機(jī)場(chǎng)，首架自貿(mào)港“零關(guān)稅”飛機(jī)振翅欲飛，將用于空中旅游觀光，為旅游業(yè)增添一道亮麗風(fēng)景線。由海南海直通用航空有限公司進(jìn)口的這架直升機(jī)貨值401.8萬(wàn)元，減免稅款61.3萬(wàn)元，標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進(jìn)口商品實(shí)現(xiàn)海陸空全覆蓋。
自2020年12月以來(lái)，海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策落地實(shí)施，原輔料、交通工具及游艇企業(yè)、自用生產(chǎn)設(shè)備“一負(fù)兩正”三張清單，讓企業(yè)享受到政策紅利，惠享真金白銀。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至今年7月底，“零關(guān)稅”政策項(xiàng)下進(jìn)口貨值達(dá)26.9億元，為企業(yè)減免稅款達(dá)4.62億元。海南緊緊圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，持續(xù)釋放“零關(guān)稅”政策紅利，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)港早期收獲，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)。
近日，在金林海口甲子機(jī)場(chǎng)，海南海直通用航空有限公司總經(jīng)理孟磊望著停放的一架直升機(jī)，難掩心頭喜悅。這架進(jìn)口直升機(jī)，免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅共61.3萬(wàn)元，減免幅度約為15%。他說(shuō)，公司享受到了“零關(guān)稅”政策紅利，節(jié)省了大量成本，增添了在海南自由貿(mào)易港發(fā)展的信心。公司正抓緊為飛機(jī)辦理運(yùn)營(yíng)所需的各項(xiàng)手續(xù)，待手續(xù)辦完后，飛機(jī)將投入到自貿(mào)港空中旅游觀光。
首架“零關(guān)稅”飛機(jī)成功進(jìn)口，標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進(jìn)口商品實(shí)現(xiàn)海陸空全覆蓋。海口海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為推動(dòng)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易投資自由化便利化，海南貨物貿(mào)易實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的稅收制度，對(duì)納入清單管理的貨物及物品免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。至今，原輔料、交通工具及游艇、生產(chǎn)設(shè)備等“零關(guān)稅”“一負(fù)兩正”三張清單均已落地實(shí)施，僅剩島內(nèi)居民消費(fèi)進(jìn)口商品“零關(guān)稅”正面清單尚未實(shí)施。
“零關(guān)稅”政策實(shí)施后，“首單”“首個(gè)”紛至沓來(lái)。2020年12月1日，原輔料“零關(guān)稅”政策實(shí)施第一天，海南航空控股股份有限公司申報(bào)進(jìn)口的貨值381.3萬(wàn)元的氣象雷達(dá)收發(fā)機(jī)，成為首票原輔料“零關(guān)稅”貨物，免繳稅款53.02萬(wàn)元。
2020年12月25日，交通工具及游艇“零關(guān)稅”正面清單落地。2021年1月29日，海南尼米斯實(shí)業(yè)有限公司申報(bào)進(jìn)口的首票“零關(guān)稅”帆船由海關(guān)通關(guān)放行，帆船貨值約550萬(wàn)元，減免稅款約190萬(wàn)元；4月23日，由洋浦宏鯤航運(yùn)有限公司進(jìn)口的船舶由海關(guān)通關(guān)放行，實(shí)現(xiàn)了“零關(guān)稅”營(yíng)運(yùn)用船舶進(jìn)口零的突破，甲板貨船價(jià)值約5198萬(wàn)元，免征了1204萬(wàn)元的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；5月19日，一輛豐田海獅牌13座商務(wù)車在海口港海關(guān)順利通關(guān)放行，車輛貨值22.7萬(wàn)元，免除稅款約8.4萬(wàn)元，是首輛“零關(guān)稅”進(jìn)口汽車。
2021年3月4日，海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策實(shí)施。3月23日，博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)進(jìn)口的首票“零關(guān)稅”低溫理療箱通關(guān)放行。該低溫理療箱貨值358萬(wàn)元，可減免稅款約83萬(wàn)元。另一邊，“零關(guān)稅”政策“首單效應(yīng)”也不斷擴(kuò)大，讓更多企業(yè)享惠。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，原輔料“零關(guān)稅”政策實(shí)施第一天就完成了4票“零關(guān)稅”貨物進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，貨值4084萬(wàn)元，免征稅款達(dá)550萬(wàn)元。僅今年4月2日-12日，短短11天時(shí)間，3艘“零關(guān)稅”進(jìn)口游艇、帆船相繼通關(guān)放行……
海口海關(guān)關(guān)稅處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“一負(fù)三正”“零關(guān)稅”政策清單是海南自由貿(mào)易港早期收獲重要的稅收政策清單，政策實(shí)施成效初顯，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至今年7月底，進(jìn)口“零關(guān)稅”原輔料19.8億元，減免稅款2.67億元；進(jìn)口“零關(guān)稅”生產(chǎn)設(shè)備2874萬(wàn)元，減免稅款578萬(wàn)元；進(jìn)口“零關(guān)稅”交通工具及游艇16艘（輛），貨值6.76億元，減免稅款1.89億元，有助于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，吸引更多市場(chǎng)主體來(lái)自貿(mào)港投資興業(yè)。
來(lái)自海口海關(guān)的分析表明，從進(jìn)口情況看，原輔料“零關(guān)稅”政策項(xiàng)下進(jìn)口貨物已涵蓋生產(chǎn)自用，航空器、船舶維修，以及以“兩頭在外”模式進(jìn)行生產(chǎn)加工活動(dòng)或以“兩頭在外”模式進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易的政策既定的四種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，有利于推動(dòng)海南自由貿(mào)易港加工制造和航空器、船舶維修業(yè)的發(fā)展；自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策項(xiàng)下進(jìn)口主要有加工制造、醫(yī)療服務(wù)、文體旅游等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的設(shè)備，有利于推動(dòng)海南自由貿(mào)易港旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策項(xiàng)下進(jìn)口貨物主要有船舶、游艇等，有利于吸引中資方便船舶到海南自由貿(mào)易港登記注冊(cè)，帶動(dòng)游艇郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升海南自由貿(mào)易港運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易水平。
一家惠享“零關(guān)稅”政策的企業(yè)負(fù)責(zé)人深有感觸。“以往一艘租賃進(jìn)口游艇需要繳納38.11%的租金稅款及稅款擔(dān)保，而公司進(jìn)口‘零關(guān)稅’游艇，單艘就減免了3811萬(wàn)元的稅款擔(dān)保，以及一年200萬(wàn)元的租金稅款。”省內(nèi)一家游艇服務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)服務(wù)部經(jīng)理尹嬌喜稱，“零關(guān)稅”政策實(shí)施不僅大幅降低了企業(yè)成本，更有利于引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)游艇，優(yōu)化游艇旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育游艇旅游競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
日前，因?yàn)樽再Q(mào)港“零關(guān)稅”首架飛機(jī)進(jìn)口，江東新區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)備受矚目。海南海直通用航空有限公司是海口江東新區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)的通用航空企業(yè)。海口江東新區(qū)工作人員多次接到各地通航企業(yè)就“零關(guān)稅”飛機(jī)事宜進(jìn)行電話咨詢，表達(dá)落地投資意向。海口江東新區(qū)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，直接利用自貿(mào)港交通工具“零關(guān)稅”政策，也奠定了海口江東新區(qū)建立國(guó)際航空樞紐中心的基礎(chǔ)，為將來(lái)海口江東新區(qū)打造臨空產(chǎn)業(yè)，助力海南自貿(mào)港臨空經(jīng)濟(jì)騰飛起到了積極的示范效應(yīng)。目前，江東新區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)正面向航空運(yùn)輸、融資租賃等八大產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行招商。
今年5月，海口空港綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立，將聚焦航空產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展飛機(jī)維修、保稅航材物流產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展航空租賃、航空培訓(xùn)，并適時(shí)拓展保稅加工、跨境電商等業(yè)務(wù)。目前，海口空港綜合保稅區(qū)正按有關(guān)要求加快推進(jìn)建設(shè)，并在建一站式飛機(jī)維修基地和航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修基地兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。8月25日，美蘭空港一站式飛機(jī)維修基地項(xiàng)目工地上，項(xiàng)目已完工。施工方中建八局項(xiàng)目經(jīng)理劉輝稱，技術(shù)工人正在進(jìn)行室內(nèi)特種設(shè)備的安裝工作，計(jì)劃10月交付使用。該項(xiàng)目建成后，將充分利用海南自貿(mào)港原輔料、交通工具和游艇“零關(guān)稅”等政策，加快高附加值產(chǎn)業(yè)資源集聚，重點(diǎn)聚焦航空運(yùn)輸、航空金融、公務(wù)機(jī)和倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
政策為產(chǎn)業(yè)發(fā)展激活活力。海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策，重點(diǎn)支持高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保和有海南特色的產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)海南實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。今年5月，海南公布《海南自由貿(mào)易港投資新政三年行動(dòng)方案（2021－2023年）》，將圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建以“3＋1＋1”產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
事實(shí)證明，“零關(guān)稅”政策大幅提升市場(chǎng)主體和廣大群眾的獲得感和幸福感，作為自貿(mào)港政策早期安排，持續(xù)激活市場(chǎng)活力，吸引更多市場(chǎng)主體來(lái)自貿(mào)港發(fā)展。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來(lái)，海南備案進(jìn)出口企業(yè)迅猛增長(zhǎng)，截至2021年6月1日，實(shí)有備案進(jìn)出口企業(yè)10616家，同比增長(zhǎng)133%，備案企業(yè)數(shù)量首次突破10000家。
持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，保障自貿(mào)港政策用好用足、惠及于民，是一場(chǎng)跟時(shí)間的賽跑。海南發(fā)揮各行業(yè)主管部門作用，通過(guò)信息化手段對(duì)享惠主體資質(zhì)、“零關(guān)稅”商品使用等加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)查處違規(guī)行為。
——海口海關(guān)加快“零關(guān)稅”進(jìn)口商品海關(guān)監(jiān)管辦法落地實(shí)施，優(yōu)化升級(jí)海關(guān)信息化系統(tǒng)，建立優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)工作機(jī)制，成立工作專班，根據(jù)產(chǎn)品類型分門別類梳理通關(guān)流程，保障海關(guān)執(zhí)行力度，制定15條跨境貿(mào)易便利化措施，提升貨物通關(guān)效率。
——省商務(wù)廳推動(dòng)中國(guó)（海南）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”快速上線“零關(guān)稅”政策主體資格申報(bào)業(yè)務(wù)，新增建設(shè)了進(jìn)口“零關(guān)稅”交通工具及游艇、原輔料、自用生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)資格申報(bào)、離島免稅等17項(xiàng)海南特色應(yīng)用。截至今年6月底，貨物申報(bào)、運(yùn)輸工具申報(bào)、艙單申報(bào)等三大主要申報(bào)業(yè)務(wù)應(yīng)用率保持100%，企業(yè)用戶數(shù)達(dá)3522家，為提高跨境貿(mào)易便利化水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。越來(lái)越多的企業(yè)獲得海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策主體資格。
——省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”營(yíng)運(yùn)車輛管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，做好“零關(guān)稅”營(yíng)運(yùn)車輛的進(jìn)出島管理。
……
政策利好下，口岸營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)主體活躍，帶來(lái)的是市場(chǎng)的欣欣向榮。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，海南貨物貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到585.1億元，同比增長(zhǎng)46.1%，增速較1-5月提升7.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，進(jìn)口443.8億元，同比增長(zhǎng)69.5%，增速居全國(guó)第5位。
